О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)

2.1. Факторы экономического роста

Траектория развития экономики Нижегородской области в среднесрочной перспективе продолжает характеризоваться неопределенностью и рисками, связанными, в первую очередь, с возможным ужесточением санкционного давления, дестабилизацией системы внешнеэкономических связей, повышенной волатильностью рубля, дефицитом высококвалифицированной рабочей силы, а также с некоторыми другими факторами.

1. Санкционные ограничения.

Среди внешних факторов усиление санкционного давления остается основным риском для нашей экономики. В конце июня 2023 года Евросоюз принял одиннадцатый пакет санкций против России, целью которого является усиление существующих ограничений и пресечение их обхода. Совет ЕС предоставил себе полномочия вводить вторичные санкции в отношении неевропейских компаний, помогающих обходить существующие торговые эмбарго против России, а также ограничивать торговлю с третьими странами, при посредничестве которых подсанкционные европейские товары попадают в Россию.

Ужесточение санкционного давления может стать фактором замедления восстановления внутреннего производства и инвестиций из-за нехватки или удорожания критического импорта, а также существенного ограничения доступа российских компаний к финансовым ресурсам и технологиям.

Кроме того, негативное влияние санкционного давления предполагает сохранение низкого спроса на товары российского экспорта. Для Нижегородской области, являющейся крупным экспортным центром, эти ограничения затрагивают большинство отраслей промышленности.

Согласно опросу предприятий Нижегородской области, проведенному Банком России в июне 2023 года, усиление рисков хозяйственной деятельности отметили около 30% опрошенных предприятий (в январе 2023 года - 21,8%).

В то же время второй год санкционных ограничений уже не является настолько критичным для бизнеса, как это было год назад. Большинство компаний смогли адаптироваться к новым условиям, выстроили новые хозяйственные цепочки, логистику.

Кроме того, введение санкций стимулировало процессы импортозамещения, развитие отечественных технологий и способствовало снижению зависимости от иностранных поставщиков.

2. Дисбаланс во внешней торговле.

Дестабилизация всей системы внешнеэкономических связей в 2022 году привела к существенному сжатию импорта. В условиях необходимости его замещения производители вынуждены были переходить на менее качественные комплектующие и материалы, что оказывало влияние на снижение качества выпускаемой продукции, или использовать более дорогие импортные или российские составляющие, что увеличивало себестоимость производства.

Согласно опросу региональных предприятий, проведенному Банком России в июне 2023 года, рост цен на готовую продукцию (услуги) отметили более 21% предприятий (в январе 2023 года - 19,2%), усиление роста издержек производства - 38% (29,1%). Усиление роста издержек отмечают организации обрабатывающих производств, строительства, сельского хозяйства, электроэнергетики.

Ситуация во внешней торговли Нижегородской области по итогам 1 полугодия 2023 года характеризуется разнонаправленной динамикой экспорта и импорта. Экспорт показывает снижение. Импорт стремительно восстанавливается, причем ведущее место в товарной структуре импорта занимают машины, оборудование и транспортные средства (порядка 42% от общего объема импорта области). При этом снижение импорта из ЕС компенсируется увеличением поставок из других стран. Поддержку импорту также оказывает механизм параллельного импорта и другие правительственные меры по упрощенному ввозу товаров.

Однако, такой перекос в пользу импорта и вызванный этим дефицит иностранной валюты являются одной из основных причин ослабления рубля.

3. Повышенная волатильность рубля.

В настоящее время динамику курса рубля, в первую очередь, определяет ситуация с внешней торговлей. На курс рубля давят экспортные ограничения, притоки иностранной валюты по экспортным каналам падают больше, чем спрос на них для целей импорта. Такой дисбаланс между высоким спросом на валюту и ее низким предложением усиливает тренд на ослабление рубля.

Другими важными факторами, влияющими на волатильность рубля, являются движение финансовых потоков (чем больше отток денег из России, тем слабее рубль) и рост бюджетных расходов.

По состоянию на 1 сентября 2023 г. курс рубля по отношению к доллару снизился до 96,33 рублей за доллар (на 1 января 2023 г. - 70,34 рубля  за доллар).

Вместе с тем, ослабление рубля приводит к удорожанию импорта, от которого сильнее всего пострадают отрасли с высокой зависимостью от импортных поставок. По опросу региональных предприятий, проведенному Банком России в июне 2023 года, негативное влияние изменения валютного курса рубля на деятельность отметили более 30% опрошенных предприятий.

4. Нехватка высококвалифицированной рабочей силы.

Дефицит рабочей силы формируется, прежде всего, из-за демографических причин (низкий уровень рождаемости и старение населения), релокации высококвалифицированных специалистов за рубеж, снижения количества мигрантов.

Социально-экономическое развитие Нижегородской области в среднесрочной перспективе будет также определяться эффективностью реализации мер, направленных на увеличение потребительского спроса, рост инвестиционной активности, сохранение стабильной ситуации на рынке труда.

Укреплению положительных тенденций в среднесрочной перспективе и дальнейшей адаптации экономики к новым условиям будет способствовать эффективная реализация национальных проектов (приведены в таблице 4 раздела 3.2 "Основные направления социально-экономического развития Нижегородской области") и выполнение задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Важнейшие факторы экономического роста в среднесрочной перспективе и факторы его ограничивающие представлены в схемах 1 и 2 соответственно.

     
     Схема 1

2.2. Ограничения экономического роста

Схема 2