ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2021 года N 163-З
О молодежной политике в Нижегородской области
(с изменениями на 4 сентября 2024 года)
(в ред. законов Нижегородской области от 06.02.2023 N 5-З, от 02.07.2024 N 68-З, от 04.09.2024 N 102-З)
Принят
Законодательным Собранием
21 декабря 2021 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации") регулирует отдельные вопросы в сфере молодежной политики в Нижегородской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации"), имеющих гражданство Российской Федерации;
2) молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации");
3) молодежное общественное объединение - международное, общероссийское, межрегиональное, региональное, местное добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное в установленном законом порядке молодыми гражданами, объединившимися на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
4) молодежная политика - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации;
5) специалист по работе с молодежью - гражданин Российской Федерации, имеющий соответствующую профессиональную квалификацию, осуществляющий трудовую деятельность в инфраструктуре молодежной политики;
6) молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации"), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией, в том числе имеющий трудовой стаж, полученный в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения;
(в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2024 N 68-З)
7) субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, - молодежь, молодые семьи, молодежные общественные объединения, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, иные органы и организации, в том числе объединения юридических лиц, работодателей, профессиональные союзы и их объединения, институты гражданского общества, редакции средств массовой информации, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики;
8) инфраструктура молодежной политики - система государственных, муниципальных организаций, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и общественных объединений, обеспечивающих возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений;
9) самореализация молодежи - применение молодыми гражданами Российской Федерации имеющихся у них способностей и приобретенных ими знаний, умений, навыков, компетенций и опыта в целях удовлетворения их потребностей в профессиональном, социальном и личном развитии;
10) организация по работе с молодежью (молодежный центр, дворец молодежи, подростково-молодежный центр и иные) - государственная (муниципальная) организация Нижегородской области, реализующая методическую, социально-педагогическую, организационную, культурно-образовательную, досуговую и иную работу с молодежью в рамках основных направлений реализации молодежной политики;
11) трудовая подростковая бригада - добровольное объединение несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет из числа учащихся общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, а также подростков, не являющихся учащимися по каким-либо причинам на момент обращения в государственное учреждение службы занятости населения, изъявивших желание в свободное от учебы время принять участие во временных работах;
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.02.2023 N 5-З)
12) студенческий (трудовой) отряд - добровольное объединение обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, создаваемое в целях организации временной занятости таких обучающихся в свободное от учебы время;
13) молодой ученый - работник образовательной, научной организации или иной организации, осуществляющей научную и (или) научно-техническую деятельность, в возрасте до 35 лет включительно (аспирант, исследователь или преподаватель образовательной организации высшего образования без ученой степени, кандидат наук) и в возрасте до 40 лет включительно (доктор наук), имеющий гражданство Российской Федерации и место жительства либо место пребывания на территории Нижегородской области;
(п. 13 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2024 N 68-З)
14) детское общественное объединение - добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
15) молодежное предпринимательство - предпринимательская деятельность граждан в возрасте до 35 лет (включительно), а также юридических лиц (субъектов малого и среднего предпринимательства), средний возраст штатных работников, а также возраст руководителей которых не превышает 35 лет (включительно) либо в уставном (складочном) капитале которых доля вкладов лиц не старше 35 лет (включительно) превышает 75 процентов;
16) молодежное самоуправление - форма участия молодежи в формировании и реализации молодежной политики, определенная законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами, реализуемая через систему органов молодежного самоуправления при органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организациях;
17) молодой работник - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона "О молодежной политике в Российской Федерации"), имеющий трудовой стаж не более трех лет и не относящийся к категории "молодой специалист".
(п. 17 введен Законом Нижегородской области от 02.07.2024 N 68-З)
Статья 3. Цели и принципы молодежной политики в Нижегородской области
1. Целями молодежной политики в Нижегородской области являются:
1) защита прав и законных интересов молодежи;
2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;
3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;
4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;
5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;
6) формирование культуры семейных отношений и поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Нижегородской области;
7) создание условий для личностного развития и профессионального роста молодежи в целях обеспечения положительной миграционной динамики в Нижегородской области.
2. Молодежная политика в Нижегородской области реализуется на основе принципов, установленных Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации".
Статья 4. Основные направления реализации молодежной политики в Нижегородской области
Основными направлениями реализации молодежной политики в Нижегородской области являются:
1) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;
2) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодежных объединений;
3) поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов из числа молодых граждан, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) поддержка инициатив молодежи;
5) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи;
6) организация досуга, отдыха, оздоровления молодежи, формирование условий для занятий физической культурой, спортом, содействие здоровому образу жизни молодежи;
7) предоставление социальных услуг молодежи;
8) содействие решению жилищных проблем молодежи, молодых семей;
9) поддержка молодых семей;
10) содействие образованию молодежи, научной, научно-технической деятельности молодежи;
11) организация подготовки специалистов по работе с молодежью и развитие кадрового потенциала в сфере молодежной политики;
12) выявление, сопровождение и поддержка молодежи, проявившей одаренность;
13) поддержка молодых ученых;
