ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2021 года N 916
О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 8 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753, от 08.04.2024 N 162)
В соответствии с пунктом 12 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания;
индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Министерству социальной политики Нижегородской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 г. N 920, с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, разработать проект постановления Правительства Нижегородской области об утверждении перечня ключевых показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания и их целевых значений, индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Гнеушева А.Н.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753)
И.о. Губернатора
А.Н.ГНЕУШЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 15 октября 2021 г. N 916
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753, от 08.04.2024 N 162)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - государственный надзор).
1.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ), от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2024 N 162)
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора на территории опережающего развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего развития, созданной на территории Нижегородской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), либо резидентов иной территории опережающего развития, создавших филиал или представительство на этой территории опережающего развития, которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития и включены в реестр резидентов территории опережающего развития, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 08.04.2024 N 162)
1.3. Предметом государственного надзора являются:
1) соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований Федерального закона N 442-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования);
2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).
1.5. Государственный надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица министерства (далее - должностные лица):
1) министр социальной политики Нижегородской области (лицо, исполняющее его обязанности);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753)
2) заместитель министра социальной политики Нижегородской области в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит реализация полномочий по осуществлению государственного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее - заместитель министра социальной политики Нижегородской области);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753)
3) руководители структурных подразделений министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению государственного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;
4) иные государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит реализация полномочий по осуществлению государственного надзора, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.
1.6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
1) министр социальной политики Нижегородской области (лицо, исполняющее его обязанности);
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753)
2) заместитель министра социальной политики Нижегородской области.
1.7. Должностные лица выполняют обязанности, установленные частью 1 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона N 248-ФЗ.
Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Объектами государственного надзора являются (далее - объекты надзора):
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) утратил силу с 17.08.2023. - Постановление Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 N 753.
1.9. Министерством в рамках осуществления государственного надзора ведется учет объектов надзора и связанных с ними контролируемых лиц в электронном виде посредством ведения электронного журнала (далее - электронный журнал учета объектов надзора).
В целях учета объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц в электронном журнале учета объектов надзора содержатся следующие сведения:
а) наименование контролируемого лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) наименование объекта государственного надзора;
г) сведения о категории риска причинения вреда (ущерба);
д) сведения о проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях;
е) сведения о количестве получателей социальных услуг по формам социального обслуживания.
Информация об объектах надзора и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
При сборе, обработке, анализе и учете сведений об объектах надзора для целей их учета министерство использует общедоступную информацию, а также информацию, содержащуюся в реестре поставщиков социальных услуг Нижегородской области.
При осуществлении учета объектов надзора на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
1.10. При осуществлении государственного надзора уполномоченные на его осуществление должностные лица обеспечивают соблюдение требований, установленных статьей 15.1 Федерального закона N 181-ФЗ, в пределах своей компетенции.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора
