Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области, министерство)

Соисполнители Программы

Министерство строительства Нижегородской области;

министерство социальной политики Нижегородской области

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга";

подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области";

подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений";

подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие";

подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира";

подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения";

подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

Цели Программы

Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Нижегородской области (далее - область, регион) как экологически чистой территории

Задачи Программы

1. Комплексное решение проблемы развития и совершенствования системы регионального экологического мониторинга.

2. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов. Снижение уровня возникновения и распространения заболеваний сибирской язвой среди людей.

4. Сохранение и восстановление биологического разнообразия на территории Нижегородской области.

5. Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира.

6. Формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в два этапа:

1 этап 2015-2020 годы.

2 этап 2021-2024 год

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)

Всего, в том числе:

5 987 258,1

2015

402 724,0

2016

450 784,8

2017

483 880,0

2018

410 347,2

2019

1 356 569,6

2020

927 043,6

2021

576 340,2

2022

611 443,7

2023

384 062,5

2024

384 062,5

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

Всего, в том числе:

198 996,7

2015

17 937,6

2016

13 940,4

2017

14 385,0

2018

15 141,1

2019

33 174,2

2020

34 062,7

2021

21 411,9

2022

16 314,6

2023

16 314,6

2024

16 314,6

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

Всего, в том числе:

599 836,2

2015

19 315,7

2016

64 486,5

2017

161 676,7

2018

47 709,2

2019

102 066,7

2020

30 147,0

2021

17 618,4

2022

75 627,2

2023

40 594,4

2024

40 594,4

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

Всего, в том числе:

3 969 617,3

2015

189 855,4

2016

199 505,5

2017

183 459,5

2018

236 545,3

2019

1 102 005,3

2020

758 412,3

2021

434 488,7

2022

416 680,7

2023

224 332,3

2024

224 332,3

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие"

Всего, в том числе:

235 790,3

2015

22 480,8

2016

25 360,0

2017

28 520,7

2018

22 758,6

2019

25 335,1

2020

23 335,1

2021

22 000,0

2022

22 000,0

2023

22 000,0

2024

22 000,0

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

Всего, в том числе:

60 842,8

2015

32 423,8

2016

28 419,0

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения"

Всего, в том числе:

26 227,7

2015

4 482,2

2016

5 487,5

2017

5 295,2

2018

2 270,5

2019

8 692,3

2020

0,0

2021

0,0

2022

0,0

2023

0,0

2024

0,0

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

Всего, в том числе:

895 947,1

2015

116 228,5

2016

113 585,9

2017

90 542,9

2018

85 922,5

2019

85 296,0

2020

81 086,5

2021

80 821,2

2022

80 821,2

2023

80 821,2

2024

80 821,2

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

- удельный расход электрической энергии на снабжение подведомственного государственного учреждения - 55,62 кВт.ч/кв. м;

- удельный расход тепловой энергии на снабжение подведомственного государственного учреждения - 0,19 Гкал/кв. м;

- удельный расход холодной воды на снабжение подведомственного государственного учреждения - 4,95 куб. м/чел.;

- доля государственных учреждений, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества государственных учреждений - 100%.

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга":

- доля городов Нижегородской области, в которых осуществляются регулярные наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха, в процентах от общего числа городов - сохранение текущего уровня 32,1%;

- доля муниципальных образований Нижегородской области, на водных объектах которых осуществляются регулярные наблюдения за состоянием загрязнения поверхностных вод, в процентах от общего числа муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) - сохранение текущего уровня 28,8%.

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области":

- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, в процентах - рост до 90,22%;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние в рамках реализации Подпрограммы, в процентах - рост до 5,45%;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (показатель результативности реализации мероприятия, указанного в соглашении с главным распорядителем средств федерального бюджета), в процентах - рост до 28,2%.

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

- отношение числа обустроенных сибиреязвенных скотомогильников к числу необустроенных - увеличение до 87%;

- доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов - увеличение до 65,4%;

- доля твердых коммунальных отходов, направляемых на объекты, отвечающие нормативным требованиям, от общего объема образовавшихся отходов - увеличение до 100%;

- доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов - увеличение до 6,5%;

- доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов - уменьшение до 93,5%

- доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами - 90% ежегодно, начиная с 2019 года;

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - 0%;

- количество разработанных электронных моделей территориальных схем обращения с отходами, в том числе с ТКО - 1 штука;

- доля разработанных электронных моделей - 100%.

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие":

- доля площади области, занятая особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ), - увеличение до 6,3%;

- доля ООПТ, имеющих утвержденную в установленном порядке документацию, - рост до 88% от общего числа ООПТ.

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира":

- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - сохранение на уровне 47%;

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений - увеличение до 95,5%;

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений - увеличение до 100%;

- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - сохранение на уровне 66%;

- индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года) - сохранение на уровне 113%;

- доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 78,6%;

- доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий, от общей площади основных водных объектов рыбохозяйственного значения - 10%.

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения":

- доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды, в % от общего числа населения области - 2% в 2015-2019 годах, 1% в 2020-2024 годах).

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга":

- количество городов Нижегородской области, в которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха, - 9;

- количество водных объектов Нижегородской области, на которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения, - 18;

- формирование радиационно- гигиенического паспорта территории Нижегородской области - 1 ед. в год;

- формирование обзора загрязнения окружающей среды на территории Нижегородской области - 1 ед. в год (кроме 2018 года, 2020 года).

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области":

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - рост до 2 378,47 м;

- площадь территории, защищаемой от негативного воздействия вод в случае реализации берегоукрепительных мероприятий, - рост до 2 345 тыс. кв. м;

- вероятностный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в случае реализации мероприятий подпрограммы увеличится до 7 020,8 млн руб.;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние в рамках реализации Подпрограммы, увеличится до 6 ед.;

- численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, защищенного в результате проведения мероприятий подпрограммы, увеличится до 1 728 человек;

- количество разработанных проектно-сметных документаций на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности - 1.

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (показатель результативности реализации мероприятия, указанного в соглашении с главным распорядителем средств федерального бюджета), увеличится до 11 штук;

- размер предотвращенного ущерба (показатель результативности реализации мероприятия, указанного в соглашении с главным распорядителем средств федерального бюджета по направлению "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию") увеличится до 701 930,71 тыс. руб.

- количество зон затопления, подтопления, границы которых будут установлены, увеличится до 23 шт.

- протяженность расчищенных участков русел рек - 25,5084 км;

- количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, - 0,2061 млн человек;

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

- проведение мер по обеспечению безопасности 164 сибиреязвенных скотомогильников;

- количество земельных участков, исследованных на предмет соответствия требованиям природоохранного законодательства в целях дальнейшего размещения комплексов утилизации отходов, составит 4 шт.;

- доля объема обновленной информации базы данных регионального кадастра отходов составит 100% ежегодно;

- разработанная территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, - 1 шт.;

- количество объектов размещения отходов, отвечающих экологическим и санитарным требованиям, составит 8 шт.;

- количество объектов обработки составит 9 шт.;

- нормативный правовой акт об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов - 1 шт.;

- ликвидировано отходов - 200 012,61 куб. м;

- создано (обустроено) контейнерных площадок - 3 665 штук;

- приобретено контейнеров (бункеров) - 10 006 штук;

- количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов - 0 штук;

- разработана проектная документация на рекультивацию земельных участков, занятых несанкционированными свалками отходов в границах городов, - 6 шт.;

- получено положительное решение уполномоченного органа на заявление о включение объектов в государственный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду - 6 шт.;

- проведение обследований объектов накопленного вреда окружающей среде - 6 шт. обследованных объектов;

- ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов - 7 шт.;

- численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов, - 1309,2 тыс. чел.;

- ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде - 3 шт.;

- рассмотрение и утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами - 3 штуки;

- общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, в результате ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде - 113,24 га;

- численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации, - 229 тыс. чел.

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие":

- количество вновь созданных ООПТ - 9 ед.;

- количество утвержденных паспортов и положений об ООПТ, существующих на момент разработки Программы, - 34;

- количество ООПТ и охранных зон ООПТ, зарегистрированных в едином государственном реестре недвижимости в качестве зон с особыми условиями использования, - 374 ед.;

- количество видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу области, численность которых увеличивается, - 2 ед.

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира":

- количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 37 видов;

- количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - 52 вида;

- численность волка по окончании охотничьего сезона в текущем году - 26 особей;

- площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - уменьшение до 5571,0 тыс. га;

- площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, - (не менее) 100 км.

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения":

- проведение мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения - не менее 2 в год с общим охватом населения не менее 1500 человек (кроме 2020-2024 годов);

- проведение летних экологических лагерей и экспедиций школьников - не менее 11 с охватом 620 человек в год (кроме 2020-2024 годов);

- издание экологических материалов общим тиражом  не менее  3 500  экземпляров в год (кроме 2018 года, 2020-2024 годов)

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы":

- уровень укомплектованности министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области штатными единицами 2024 год - 100%