ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года № 322
О проведении оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
о ликвидации, реорганизации, сдачи в аренду или передачи
в безвозмездное пользование объектов социальной
инфраструктуры для детей в сфере физической культуры
и спорта, являющихся государственной собственностью
Нижегородской области
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2023 года № 1159
______________________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося государственной собственностью Нижегородской области.
1.2. Порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося государственной собственностью Нижегородской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области разработать и утвердить порядки проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации, сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющихся муниципальной собственностью.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Бетина А.А.
И.о.Губернатора Д.Г.Краснов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 апреля 2021 г. № 322
Порядок
проведения оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры
для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося
государственной собственностью Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка при принятии решений в отношении объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющихся государственной собственностью Нижегородской области. Действие настоящего Порядка распространяется на государственные учреждения, подведомственные министерству спорта Нижегородской области (далее - государственные учреждения).
1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющихся государственной собственностью Нижегородской области (далее также - решение), осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения, создаваемой в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, на основании критериев, установленных разделом 3 настоящего Порядка.
1.3. Положительное заключение комиссии предшествует принятию Правительством Нижегородской области решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося государственной собственностью Нижегородской области.
2. Порядок создания комиссии и проведения
оценки последствий принятия решения
2.1. Комиссия создается приказом министерства спорта Нижегородской области (далее - министерство) по каждому конкретному случаю оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося государственной собственностью Нижегородской области, на основании предложений, поступивших от государственного учреждения - инициатора проведения оценки последствий принятия решения.
2.2. В состав комиссии входят представители министерства и представители министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек.
2.3. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
2.4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности и равноправия всех ее членов.
2.5. В полномочия комиссии входит:
проведение анализа возможных последствий принятия решения;
запрашивание и получение информации и документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения;
заслушивание представителей органов государственной власти.
2.6. Документами, необходимыми комиссии для проведения оценки последствий принятия рассматриваемого решения, являются:
письменное обращение от инициатора проведения оценки последствий принятия решения на имя министра спорта Нижегородской области или председателя комиссии о проведении оценки последствий принятия рассматриваемого решения;
анализ материально-технической базы государственного учреждения;
социально-экономическое обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, содержащее предпринимаемые меры по соблюдению прав детей;
прогнозируемые последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта.
2.7. Комиссия:
принимает от инициатора проведения оценки последствий принятия решения предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющихся государственной собственностью Нижегородской области, а также документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка;
рассматривает представленные материалы на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.
В случае подачи неполного пакета документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющихся государственной собственностью Нижегородской области, которое направляется министерством инициатору проведения оценки последствий принятия решения в течение трех рабочих дней.
2.8. Проведение комиссией оценки последствий принятия рассматриваемых решений.
2.8.1. Дата проведения заседания комиссии устанавливается председателем комиссии в рамках срока, не превышающего 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.
2.8.2. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.8.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.8.4. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь комиссии и подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии. Протокол должен быть оформлен и подписан в течение пяти рабочих дней после дня проведения заседания комиссии.
2.8.5. Решение комиссии оформляется заключением, которое должно содержать один из следующих выводов:
о целесообразности принятия соответствующего решения (положительное заключение);
о нецелесообразности принятия соответствующего решения (отрицательное заключение).
2.8.6. Члены комиссии, не согласные с решением комиссии, могут изложить в письменном виде свое особое мнение с занесением его в протокол заседания комиссии.
2.8.7. Секретарь комиссии в течение семи рабочих дней после дня проведения заседания готовит на основании протокола заседания комиссии и документов, поступивших на рассмотрение комиссии, проект заключения комиссии и представляет его председателю комиссии.
2.8.8. Заключение подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии.
3. Критерии оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения,
о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры
для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося
государственной собственностью Нижегородской
области или муниципальной собственностью
3.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о ликвидации, реорганизации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося объектом государственной собственности Нижегородской области или муниципальной собственности (далее - объект), проводится комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения, ликвидации, реорганизации объекта;
соблюдение прав детей на получение социальных услуг в сфере физической культуры и спорта, а также наличие мест в других объектах для удовлетворения потребности в услугах, оказываемых на ликвидируемом, реорганизуемом объекте;
соблюдение трудовых прав высвобождаемых работников, кадровое обеспечение процесса на ликвидируемых, реорганизуемых объектах, в том числе варианты дальнейшего трудоустройства работников объекта при ликвидации государственных учреждений;
условия и порядок перевода услуг в сфере физической культуры и спорта для детей реорганизуемого объекта на другие объекты (кроме случая ликвидации);
финансово-экономическое обоснование ликвидации, реорганизации объекта с учетом дебиторской или кредиторской задолженности;
соответствие объекта санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности;
доступность для детей социальных услуг в сфере физической культуры и спорта, оказываемых с использованием ликвидируемого или реорганизуемого объекта.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 апреля 2021 г. № 322
Порядок
проведения оценки последствий заключения договора
аренды и (или) договора безвозмездного пользования
в отношении объекта социальной инфраструктуры
для детей в сфере физической культуры и спорта,
являющегося государственной собственностью
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка при заключении государственными учреждениями, подведомственными министерству спорта Нижегородской области (далее - государственные учреждения), договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта.
1.2. Оценка последствий заключения договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования объектом социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющимся государственной собственностью Нижегородской области (далее также - договор), осуществляется комиссией, создаваемой в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, на основании критериев, установленных разделом 3 настоящего Порядка.
2. Порядок создания комиссии и проведения
оценки последствий заключения договора
2.1. Комиссия, оценивающая последствия заключения государственным учреждением договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ним объектов собственности, составляющих социальную инфраструктуру для детей в сфере физической культуры и спорта, создается приказом министерства спорта Нижегородской области (далее - министерство) и действует бессрочно.
2.2. В состав комиссии входят представители министерства и представители министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек.
2.3. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
2.4. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности и равноправия всех ее членов.
2.5. В полномочия комиссии входит:
проведение анализа возможных последствий заключения договора;
запрашивание и получение информации и документов, необходимых для проведения оценки последствий заключения договора;
заслушивание представителей органов государственной власти, заинтересованных в заключении договора;
внесение предложения на рассмотрение министра спорта Нижегородской области.
2.6. Документами, необходимыми комиссии для проведения оценки последствий заключения договора, являются:
письменное обращение государственного учреждения на имя министра спорта Нижегородской области с просьбой о проведении оценки последствий заключения договора. Обращение должно содержать, в том числе, наименование объекта аренды (безвозмездного пользования) с указанием площади, планируемой к сдаче и (или) передаче, цель и срок аренды (безвозмездного пользования), наименование арендодателя (ссудополучателя) в случае, если арендатор (ссудополучатель) определен без проведения конкурентной процедуры на право заключения договора аренды (договора безвозмездного пользования). К обращению прилагаются копии поэтажного плана и экспликации на каждый объект недвижимого имущества, планируемый к сдаче и (или) передаче;
правоустанавливающий документ на объект социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, подлежащий сдаче в аренду (передаче в безвозмездное пользование);
социально-экономическое обоснование заключения государственным учреждением договора аренды и (или) договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ним объектов собственности, составляющих социальную инфраструктуру для детей в сфере физической культуры и спорта, которое включает в себя, в том числе, проект договора аренды (безвозмездного пользования), отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, подлежащих сдаче в аренду.
2.7. Комиссия:
рассматривает документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка;
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных расчетами и обобщенными результатами анализа, на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия рассматриваемого решения, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;
по итогам рассмотрения документов принимает решение, предусмотренное подпунктом 2.8.5 пункта 2.8 настоящего Порядка.
