3. Основные показатели прогноза социально-экономического
развития на 2021-2023 годы и основные направления
социально-экономического развития Нижегородской области
3.1. Характеристика основных показателей прогноза
социально-экономического развития
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на 2021-2023 годы сформирован с учетом ожидаемой ситуации до конца 2020 года, Прогноза развития РФ, прогнозных намерений хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области.
Факторы экономического роста
По итогам 2020 года темп роста экономики в целом оценивается на уровне 96,3%. Ключевым фактором снижения станут ограничения, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. В 2021 году ожидается восстановление экономики региона на 3,5% в сопоставимых ценах. Траектория устойчивого роста экономики продолжится и в среднесрочной перспективе: прогнозные темпы на 2022-2023 годы составят 103,2-103,5% (по базовому варианту) и 104-104,1% (по целевому варианту). В соответствии с параметрами, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 767 (далее - Прогноз до 2022 года), на 2021-2022 годы ИФО ВРП прогнозировался на уровне 103,1-103,2% ежегодно. Более высокие темпы роста до 2023 года (по сравнению с прогнозируемыми до 2022 года) обусловлены более высокими, чем прогнозировалось ранее, темпами роста обрабатывающих производств.
Основной вклад в экономическое развитие региона будут вносить: промышленное производство (в т.ч. обрабатывающие производства) - порядка 30% в ВРП, торговля - более 17%, транспортировка и хранение - порядка 7%, деятельность профессиональная, научная и техническая - 6% и др.
Объем промышленного производства по оценке в 2020 году сократится на 5-7% в сопоставимых ценах. В 2021-2023 годах прогнозируется на уровне 102,8-103,6% (по базовому варианту) и может достичь 104,1% с учетом целевого варианта развития. По ключевой отрасли "обрабатывающие производства" в прогнозном периоде темпы роста в сопоставимых ценах составят 103,1-104% (по базовому варианту) и 103,5-104,5% (по целевому варианту). Прогноз темпов роста производства скорректирован в большую сторону по сравнению с параметрами, заложенными в Прогнозе до 2022 года (102,9-103,2% ежегодно), за счет более высоких, чем прогнозировалось ранее, темпов роста обрабатывающих производств.
Оборот розничной торговли по оценке в 2020 году в условиях снижения реальных денежных доходов населения и платежеспособного спроса составит 96% к уровню 2019 года в сопоставимых ценах. В 2021 году на фоне роста доходов населения прогнозируется восстановление потребительского спроса: оборот розничной торговли увеличится на 5,1% в сопоставимых ценах, объем платных услуг - на 6,7% (по базовому варианту). В 2022-2023 годы рост показателей продолжится на уровне 103,2-103,6% в сопоставимых ценах (по базовому варианту).
Несмотря на то, что большая часть ВРП в прогнозируемом периоде будет по-прежнему создаваться в реальном секторе экономики, в среднесрочной перспективе будет продолжена тенденция на увеличение вклада в рост добавленной стоимости отраслей, формирующих человеческий капитал (таблица 3):
Таблица 3
Структура ВРП в отраслевом разрезе
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |
оценка | прогноз | ||||
Отрасли реального сектора, в т.ч | 90,7 | 89,3 | 89,5 | 89,5 | 89,5 |
обрабатывающие производства | 31,2 | 29,4 | 29,5 | 29,6 | 29,8 |
торговля оптовая и розничная | 16,8 | 17,1 | 17,3 | 17,3 | 17,3 |
деятельность профессиональная, научная и техническая | 6,2 | 5,9 | 6,1 | 6,1 | 6,1 |
транспортировка и хранение | 7 | 6,7 | 6,8 | 6,8 | 6,9 |
деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 4,4 | 4,2 | 4,3 | 4,3 | 4,3 |
сельское хозяйство | 2,8 | 2,9 | 2,8 | 2,8 | 2,7 |
Отрасли, направленные на развитие человеческого капитала, в т.ч. | 9,3 | 10,7 | 10,5 | 10,5 | 10,5 |
образование | 4,4 | 4,8 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 3,8 | 4,5 | 4,4 | 4,4 | 4,4 |
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |
Росту добавленной стоимости в отраслях, направленных на развитие человеческого капитала, будет способствовать, в первую очередь, реализация мероприятий национальных проектов. Ожидаемый объем финансирования на повышение уровня и качества жизни населения Нижегородской области за 2020-2022 годы составит 46 млрд рублей (НП "Здравоохранение", НП "Демография", НП "Жилье и городская среда", НП "Образование", НП "Культура").
Темпы экономического роста Нижегородской области на среднесрочную перспективу будут определяться инвестиционным, внутренним и внешним платежеспособным спросами.
Инвестиции в основной капитал
В среднесрочном периоде доля валового накопления основного капитала будет неуклонно повышаться.
Таблица 4
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП, %
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |
оценка | прогноз | |||
Базовый вариант | 21,5 | 21,8 | 22,4 | 22,9 |
Целевой вариант | 21,5 | 22 | 22,6 | 23,2 |
Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) прогнозируется на 2021-2023 годы 104-105,4% (по базовому варианту) и 105,2-106,4% (по целевому варианту). По оценке 2020 года объём инвестиций сохранится на уровне 2019 года. В период 2021-2023 годов рост инвестиционной активности будет обеспечен за счет обрабатывающих производств, являющихся ведущим сектором экономики, и реализации крупных инвестиционных проектов, продолжающих своё функционирование в плановом режиме. Прогнозные темпы роста инвестиций не превышают параметры, заложенные в Прогнозе до 2022 года (на 2021-2022 годы - 106,5-105,8% ежегодно), что связано с имеющимся риском переноса сроков начала реализации новых инвестиционных проектов в реальном секторе экономики.
На начало сентября текущего года инвестиционный портфель области включает в себя порядка 70 проектов с объемом инвестиций более 500 млн рублей суммарной стоимостью около 400 млрд рублей.
Одним из основных источников инвестиций в основной капитал является прибыль хозяйствующих субъектов. По оценке в 2020 году объем прибыли прибыльных организаций составит 228,2 млрд рублей. В прогнозном периоде темпы роста прибыли составят 107-107,4% (по базовому варианту) и 107,3-107,9% (по целевому варианту). Основные объемы прибыли будут формироваться в обрабатывающих производствах, электроэнергетике, транспортировке и хранении, деятельности профессиональной, научной и технической. Темпы роста прибыли на 2021-2022 годы скорректированы в большую сторону по сравнению с параметрами, заложенными в Прогнозе до 2022 года (106-106,9% ежегодно).
Стимулирование внешнего спроса на продукцию нижегородских производителей будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на развитие несырьевого неэнергетического экспорта, в том числе в рамках региональной составляющей национального проекта "Международная кооперация и экспорт". Основными направлениями будут:
- государственная поддержка промышленных предприятий, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;
- создание новой экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранение торговых барьеров для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК;