Мероприятие по созданию в Нижегородской области в 2022-2023 годах новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (далее - Мероприятие) реализуется в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".
1. Обоснование потребности в реализации Мероприятия, в том числе:
1) влияние Мероприятия на повышение охвата детей дополнительными общеобразовательными программами, повышения доступности дополнительного образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из малообеспеченных семей:
Нижегородская область является одним из субъектов Российской Федерации, где обеспечивается бюджетное финансирование организаций дополнительного образования, в том числе образовательных учреждений культуры, спорта. Возможность получения дополнительного образования детям предоставлена государственными, муниципальными и негосударственными организациями.
По состоянию на начало 2020-2021 учебного года в Нижегородской области функционирует 328 организаций дополнительного образования, в том числе 162 организации дополнительного образования, подведомственные министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и органам, осуществляющим управление в сфере образования муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - организации отрасли "Образование"), 119 организаций дополнительного образования, подведомственные органам, осуществляющим управление в сфере культуры муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - организации отрасли "Культура"), 16 организаций дополнительного образования, подведомственных министерству спорта Нижегородской области и органам, осуществляющим управление в сфере спорта муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - организации отрасли "Спорт") и 31 негосударственная организация дополнительного образования.
Общая численность обучающихся в организациях дополнительного образования Нижегородской области составляет 200 454 ребенка, в том числе 8 606 ребенок в негосударственном секторе. В общеобразовательных организациях дополнительным образованием охвачено 189 000 учащихся.
В данных цифровых показателях присутствуют дети, учтенные несколько раз (например, посещают объединение технического творчества, спортивную секцию и музыкальную школу).
На окончание 2019-2020 учебного года распределение обучающихся по направленностям образовательных программ, реализуемых в организациях дополнительного образования отрасли "Образование" было представлено следующим образом: естественнонаучная - 5 334 ребенок; техническая - 16 033 ребенка; художественная - 58 065 детей; физкультурно- спортивная - 30 951 ребенок; туристско- краеведческая - 4 688 детей; социально-педагогическая - 23 776 детей.
Проведенный мониторинг доступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями (далее - ОВЗ) по итогам 2019 года показал, что дополнительным образованием охвачены 7882 ребенка, что составляет 34,9% от общего количества детей с ОВЗ.
В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 2019 году был запущен информационный портал "Навигатор дополнительного образования детей Нижегородской области" (далее - Навигатор), а также платформа дистанционного обучения "Дистант52".
По состоянию на 1 октября 2020 г. в Навигаторе размещено 16 793 программы, в том числе: 620 программ в очно-заочной и дистанционной форме; 1713 программ доступных для детей с ОВЗ.
На платформе "Дистант52" в 2019-2020 учебном году было реализовано 125 дистанционных курсов. Общий охват данными программами составил 11 000 детей (2,5% от демографии).
В 2020 году в Нижегородской области началось создание новых мест дополнительного образования детей. В соответствии с соглашением, заключенным между Минпросвещения России и министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, до конца 2021 года в Нижегородской области будет создано 84,56 новых мест дополнительного образования. Это позволит достигнуть в 2021 году 77% охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования.
Вместе с тем в ряде муниципалитетов по-прежнему присутствуют проблемы по обеспечению доступности дополнительного образования детей, в том числе наблюдается дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях и компьютерной технике, в обеспечении качественной Интернет-связью; отмечается дублирование малозатратных направлений дополнительного образования в организациях дополнительного образования и общеобразовательных организациях; значительное число зданий организаций дополнительного образования нуждается в ремонте.
Это создает определенные препятствия в реализации современных программ дополнительного образования, предполагающих развитое материально-техническое обеспечение.
Кроме того, протяженность Нижегородской области и наличие внутри муниципалитетов сельских поселений, удаленных от муниципальных центров, не позволяет в полной мере в настоящее время обеспечить детям равный доступ к качественным образовательным услугам очного дополнительного образования.
Включение Нижегородской области в Мероприятие в 2022-2023 годах позволит продолжить работу по устранению вышеназванных проблем и будет способствовать достижению к 2024 году 80% охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования, а также создаст условия для выхода на плановые 82% по данному показателю к 2030 году.
2) вклад Мероприятия в обновление содержания и технологий дополнительного образования, развитие проектной и исследовательской деятельности, формирование у детей современных компетенций:
Кроме того, в Нижегородской области по-прежнему существует запрос на обновление не только материально-технической базы учреждений дополнительного образования, но и содержания, и технологий организации образовательного процесса, развитие проектной и исследовательской деятельности, формирование у детей современных компетенций.
Создание новых мест дополнительного образования в 2020 году. сопровождается формированием новых центров дополнительного образования на базах 54 общеобразовательных организаций, обеспечением сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, разработкой типовых региональных программ дополнительного образования, позволяющих максимально эффективно использовать закупленное оборудование (лаборатории технического моделирования и проектирования, робототехнические и цифровые экологические лаборатории, медиалаборатории и лаборатории прикладных технологий, а также спортивное и туристическое оборудование), обучением педагогических кадров на региональном и федеральном уровнях. Включение в 2020 году в проект 31 коррекционной общеобразовательной организации позволит повысить качество дополнительного образования для детей с особенностями в развитии. В 2021 году данная работа будет продолжена.
При успешном участии в конкурсном отборе на 2022-2023 годы в Нижегородской области будут созданы необходимые условия для повышения качества дополнительного образования по всем шести направленностям с учетом приоритетности естественнонаучной деятельности и технического творчества.
Комплексный подход к реализации Мероприятия позволяет обновить дополнительное образование, создав единую инфраструктуру, единую содержательную и кадровую основу, и обеспечив на муниципальном уровне выявление и поддержку детей и молодежи, проявляющих выдающиеся способности, с последующим сопровождением их на региональном уровне.
3) опыт выполнения в Нижегородской области масштабных (общероссийских, региональных) программ и проектов в сфере образования;
Нижегородская область имеет большой опыт в реализации проектов в системе дополнительного образования детей на различных уровнях, в том числе участие и победы во Всероссийском фестивале "РобоФест", в соревнованиях JuniorSkills, Международном проекте "STEM-ЦЕНТРЫ", WRO - Всероссийская олимпиада по робототехнике, Деталька и другие.
С 2019 года в Нижегородской области успешно реализуются мероприятия национального проекта "Образование" - федеральные проекты "Цифровая образовательная среда", "Успех каждого ребенка", "Молодые профессионалы", "Учитель будущего", "Социальная активность", "Новые возможности для каждого", "Социальные лифты для каждого", "Экспорт образования", "Поддержка семей, имеющих детей", "Современная школа".
В 2019 году реализованы мероприятия:
- по поддержке образования детей с ограниченными возможностями здоровья "Доброшкола" (участниками проекта стали 16 образовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы (т.н. "коррекционные школы"), расположенные в 13 муниципальных районах и городских округах Нижегородской области;
- по созданию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста". (участниками проекта стали 46 образовательных организаций, расположенных в сельской местности 35 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области);