ПОРЯДОК
предоставления грантов в форме субсидий
на развитие малых форм хозяйствования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие малых форм хозяйствования (далее - гранты) и содержит общие положения о предоставлении гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейной фермы, гранта на развитие материально-технической базы, порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, являющимися приложением 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Правила).
Перечень сельских территорий Нижегородской области для целей реализации настоящего Порядка утверждается министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее соответственно - Перечень, Минсельхозпрод).
Под регистрацией крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области в целях настоящего Порядка понимается регистрация по месту жительства главы данного крестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории Нижегородской области.
Под датой полного освоения ранее предоставленного гранта в целях настоящего Порядка понимается дата истечения срока использования гранта, предусмотренного абзацами вторым и третьим подпункта "в" и абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 Правил, или дата истечения срока освоения крестьянским (фермерским) хозяйством средств гранта "Агростартап" в соответствии с Порядком предоставления гранта "Агростартап" в форме субсидии на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 24 мая 2019 г. № 291.
Под развитием на сельских территориях Нижегородской области крестьянского (фермерского) хозяйства в целях настоящего Порядка понимается приобретение земельного участка, объекта (помещения, здания, сооружения, иного объекта), который предназначен для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) используется при ее осуществлении, и (или) осуществление деятельности на указанном земельном участке (объекте), принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве собственности либо ином законном основании, и имеет почтовый адрес (или другие позволяющие идентифицировать местоположение данные) на сельской территории Нижегородской области.
Под созданием нового постоянного рабочего места на сельской территории Нижегородской области в целях настоящего Порядка понимается заключение трудового договора с работником на неопределенный срок с заработной платой не ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области для трудоспособного населения за отчетный год. При этом информация о созданных в отчетном году рабочих местах, расходах на оплату труда, оплату соответствующих налогов и страховых взносов должна отражаться в отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, представляемой получателями грантов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.3. Гранты предоставляются в целях реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (далее - государственная программа).
1.4. Источником финансового обеспечения грантов являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, представленные бюджету Нижегородской области в форме субсидий в соответствии с Правилами.
Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области (далее - лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов).
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление грантов, является Минсельхозпрод, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов.
1.5. Гранты предоставляются в соответствии с решением конкурсной комиссии, созданной Минсельхозпродом для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, для предоставления им грантов, в порядке, установленном приложением 1 к настоящему Порядку (далее соответственно - конкурсная комиссия, Порядок отбора).
1.5.1. Грант на поддержку начинающего фермера предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях создания и развития на сельской территории Нижегородской области, включенной в Перечень (далее - сельская территория), крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, не позднее срока использования гранта. Грант на поддержку начинающего фермера предоставляется однократно.
1.5.2. Грант на развитие семейной фермы предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития на сельской территории крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельской территории новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на 1 грант не позднее срока использования гранта. Повторное получение гранта на развитие семейной фермы возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе гранта на поддержку начинающего фермера или гранта "Агростартап"), но не ранее чем через 24 месяца со дня полного освоения ранее полученного гранта.
1.5.3. Грант на развитие материально-технической базы предоставляется сельскохозяйственному потребительскому кооперативу (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) (далее - сельскохозяйственный кооператив) в целях финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой, в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта, но не менее 1 нового постоянного рабочего места на 1 грант, не позднее срока использования гранта. Приобретение имущества у члена такого кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается. Имущество, приобретенное в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов за счет средств гранта, вносится в неделимый фонд кооператива. Повторное получение гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов возможно не ранее чем через 12 месяцев со дня полного освоения ранее полученного гранта.
Для получателей грантов, указанных в подпунктах 1.5.1-1.5.3 настоящего пункта (далее - получатели грантов), использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
2. Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Условиями предоставления грантов являются:
- наличие положительного решения комиссии об отборе проекта, представленного получателем гранта в конкурсную комиссию;
- своевременное представление получателем гранта отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Порядка, в течение срока действия соглашения, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка.
Дополнительными условиями предоставления грантов являются:
2.1.1. Для предоставления гранта на поддержку начинающего фермера:
1) главой крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданин Российской Федерации;
2) крестьянское (фермерское) хозяйство создано в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и зарегистрировано на сельской территории;