АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2021 года N 3-п
Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 26 июля 2021 года)
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 26.07.2021 N 194-п)
На основании статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в целях улучшения экологической ситуации в Ненецком автономном округе путем организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
Ю.В.БЕЗДУДНЫЙ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 21.01.2021 N 3-п
"Об утверждении Порядка проведения
работ по регулированию выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических условий на территории
Ненецкого автономного округа"
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 26.07.2021 N 194-п)
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) определяет общие правила организации и проведения на территории Ненецкого автономного округа работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) в целях снижения их негативного воздействия на окружающую среду и предотвращения угрозы жизни и здоровью людей.
2. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчиненности, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источники выбросов).
3. Основные понятия и термины, используемых в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
4. Регулирование выбросов при НМУ в Ненецком автономном округе осуществляется посредством комплекса мероприятий, включающих в себя:
1) разработку и согласование хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ);
2) информирование хозяйствующих субъектов о НМУ в соответствии с разделом III настоящего Порядка;
3) проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ.
5. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом информации о НМУ в форме прогнозов НМУ, представляемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - уполномоченный орган) в рамках Соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Администрацией Ненецкого автономного округа о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды от 23.11.2020.
6. При отсутствии данных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха степень опасности НМУ определяется на основе анализа комплекса неблагоприятных синоптических ситуаций, метеорологических условий и характеристик конкретных источников выбросов.
7. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ, согласованные с Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент, ДПР и АПК НАО) в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.
8. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
9. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха вводятся три режима работы хозяйствующих субъектов в период НМУ в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденными Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 01.12.1986 (далее - Методические указания).
10. Хозяйствующие субъекты на стадии формирования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ проводят оценку эффективности их выполнения в соответствии с Методическими указаниями.
11. На объектах I, II и III категорий показатели снижения выбросов, подлежащих нормированию, должны обеспечивать следующее снижение приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в периоды НМУ:
на 15 - 20% - в периоды НМУ первой степени опасности;
на 20 - 40% - в периоды НМУ второй степени опасности;
на 40 - 60% - в периоды НМУ третьей степени опасности.
12. Для объектов I, II и III категорий, относящихся к деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, в периоды НМУ снижение приземных концентраций каждого загрязняющего вещества в атмосферном воздухе должно составлять:
до 5 - 10% - в периоды НМУ первой степени опасности;
до 10 - 20% - в периоды НМУ второй степени опасности;
до 20 - 25% - в периоды НМУ третьей степени опасности.
13. В случае, если с непрерывностью, особенностями технологического процесса, для конкретного источника выбросов отсутствует возможность достаточного снижения выбросов, которое необходимо в соответствии с пунктами 11 - 12 настоящего Порядка, посредством перехода на технологические процессы, снижающие выпуск продукции, товаров, оказываемых услуг с учетом необходимости осуществления промышленной и энергетической безопасностей производств, указанное снижение выбросов должно обеспечиваться за счет снижения выбросов на других источниках выбросов.
14. Хозяйствующие субъекты ежегодно направляют в Департамент отчеты о проведении мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, проведенных на объектах I, II и III категорий в периоды НМУ, и аналитическую информацию об оценке эффективности выполнения этих мероприятий в произвольной форме с приложением детальных расчетов концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе до 1 февраля года, следующего за отчетным. Полученные данные могут служить обоснованием корректировки указанных мероприятий.
Раздел II Порядок разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
15. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и согласовываются с учетом Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 N 811, и реализуются хозяйствующими субъектами на объектах I, II и III категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду (далее - категории, ОНВ), имеющих источники выбросов, из которых осуществляется выброс загрязняющих веществ, подлежащих нормированию для каждой категории ОНВ в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", расположенных на территориях, для которых осуществляется информирование о наступлении НМУ в соответствии с Методическими указаниями.
16. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.
17. Разработанные хозяйствующим субъектом мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ должны учитывать специфику конкретных производственных процессов и быть эффективными.
18. Для согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ хозяйствующий субъект направляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, подписанное руководителем хозяйствующего субъекта (далее - заявление);
2) перечень мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ в двух экземплярах по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;
3) пояснительная записка к мероприятиям по уменьшению выбросов в периоды НМУ, включающая в себя следующие основные положения:
краткая характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух;
обоснование перечня загрязняющих веществ, для которых производится сокращение выбросов в периоды НМУ;
обоснование перечня источников, выбросы от которых необходимо сокращать в периоды НМУ;
характеристика мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ;
результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ и определение эффективности таких мероприятий;
предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ на ОНВ и оценки их эффективности.
19. По результатам рассмотрения документов Департамент принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, о чем письменно уведомляет хозяйствующие субъекты в течение 5 дней со дня принятия решения.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 26.07.2021 N 194-п)
20. Срок рассмотрения документов и принятия решения о согласовании либо отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ в Департаменте составляет 30 календарных дней со дня поступления документов в Департамент.
21. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ являются:
1) представление документов не в полном объеме;
2) наличие в представленных документах недостоверной информации;
3) несоответствие мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ действующей нормативно-методической документации;
