КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.
Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, деятельность которых угрожает национальной безопасности Российской Федерации.
В настоящее время экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экстремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность, а также формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов.
Последствия экстремизма затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую и социальную. Это выдвигает новые требования к организации деятельности по противодействию экстремизму на всех уровнях, в том числе на уровне муниципалитетов, а также по минимизации его последствий.
На территории городского округа - города Барнаула Алтайского края в рамках общефедеральной ситуации сохраняются угрозообразующие факторы, влияющие на потенциал развития экстремистских настроений и формирования экстремистских сообществ, особенно в молодежной среде. На фоне увеличивающегося потока мигрантов в город растет число иностранных учащихся, которые являются гражданами государств с иной политико-правовой системой противодействия экстремизму. В городе осуществляют миссионерскую деятельность нетрадиционные для Российской Федерации религиозные организации.
Имеют место отдельные проявления агрессивных настроений в обществе в русле происходящих в стране и Алтайском крае политических и социальных процессов. Отмечается низкий уровень социально-правовой и этнокультурной адаптации мигрантов в общественном пространстве города. Динамично происходит изменение методов распространения экстремистской и иных радикальных идеологий, в том числе идеологии терроризма, в первую очередь, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, особенно через сеть "Интернет", в том числе с использованием различных Интернет-каналов и мессенджеров, основными пользователями которых являются несовершеннолетние лица и молодежь.
С целью противодействия данным угрозам в городе Барнауле организовано взаимодействие органов администрации города, иных органов местного самоуправления города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города.
Осуществляет деятельность антитеррористическая комиссия г. Барнаула и межведомственная комиссии г. Барнаула по противодействию экстремизму. В рамках их деятельности реализован комплекс мероприятий, направленных на защиту основ конституционного строя Российской Федерации, государственную и общественную безопасность, прав и свобод граждан от экстремистских угроз, укрепление антитеррористической защищенности населения, наиболее важных объектов города.
Разработка комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии экстремизма и терроризма на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края на 2021 - 2025 годы (далее - План) обусловлена положениями Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", а также окончанием срока действия ранее изданного комплексного плана мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в городе Барнауле на 2019 - 2020 годы.
В перечень мероприятий Плана включены положения, требующие межведомственного взаимодействия.
Основной целью Плана является повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории города Барнаула, их законных прав и интересов на основе реализации мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму, профилактике и предупреждению их проявлений.
Разработанный План позволит решить следующие задачи:
повысить эффективность межведомственного взаимодействия органов администрации города, иных органов местного самоуправления города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по вопросам противодействия идеологиям экстремизма и терроризма;