ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2020 года N 312
Об утверждении схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики
(с изменениями на 8 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2022 N 160, от 08.06.2023 N 153)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 50-РЗ "О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить схему территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики (далее - Схема) согласно приложению.
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить доступ к схеме территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики путем размещения ее в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
3. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики при разработке нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам развития и планирования территории Карачаево-Черкесской Республики руководствоваться положениями Схемы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики при разработке документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики учитывать положения Схемы.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:
от 24.04.2020 N 99 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2012 N 382 "Об утверждении схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А.ОЗОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.12.2020 N 312
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2022 N 160, от 08.06.2023 N 153)
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Раздел I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Проект внесения изменений в Схему территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики (далее Схема территориального планирования, Схема) выполнен ООО "ГеоВерсум" на основе государственного контракта, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и ООО "ГеоВерсум" (г. Ставрополь).
Настоящая Схема территориального планирования разработана в соответствии с целями и задачами развития Карачаево-Черкесской Республики, определенными двумя основополагающими стратегическими документами:
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р;
Стратегией социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 N 239.
Основанием для принятия решений по территориальному планированию являются полномочия субъектов Российской Федерации, закрепленные в Федеральном законе от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Конституции Карачаево-Черкесской Республики.
Территориальное планирование в пределах Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации посредством разработки документов территориального планирования - Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, Схем территориального планирования муниципальных районов и Генеральных планов поселений и городских округов.
Схема территориального планирования - основной документ территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, нацеленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.
Схема территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики подготовлена в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 50-РЗ "О территориальном планировании и планировке территорий в Карачаево-Черкесской Республике".
Схема территориального планирования реализуется в границах Карачаево-Черкесской Республики.
В составе Схемы территориального планирования выделены следующие временные сроки ее реализации:
исходный год Схемы территориального планирования - 2017 год;
первая очередь реализации Схемы территориального планирования, на которую в отдельных случаях даются детализированные показатели развития отдельных систем субъекта Российской Федерации - 2022 год;
расчетный срок реализации Схемы территориального планирования, на который ориентированы все основные проектные решения Схемы - 2037 год.
Мероприятия по территориальному планированию, реализация которых отнесена на первую очередь, должны быть реализованы в период с момента утверждения Схемы территориального планирования до 2022 года. Мероприятия по территориальному планированию, реализация которых отнесена на расчетный срок должны быть реализованы в период с 2023 по 2037 годы. Мероприятия по территориальному планированию, реализация которых отнесена на перспективу, должны быть реализованы в период после 2037 года. В случае, если в настоящем положении не оговорен период реализации отдельных мероприятий, то их реализация должна осуществляться в период с момента утверждения Схемы до 2037 года включительно.
Проектные решения Схемы территориального планирования на первую очередь и расчетный срок являются основанием для разработки (корректировки):
плана реализации Схемы территориального планирования;
региональных целевых программ по развитию отдельных отраслей экономики, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, охраны окружающей среды;
формирования пакета предложений по включению в федеральные целевые программы, схему территориального планирования Российской Федерации предложений по строительству, реконструкции объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, иных объектов федерального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики;
документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
комплексной схемы инженерной защиты территории Карачаево-Черкесской Республики.
Положения Схемы территориального планирования обязательны для учета при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований, входящих в состав Карачаево-Черкесской Республики и являются основанием для разработки последующих стадий градостроительного проектирования: схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, документов по планировке территорий, а также основанием для внесения изменений в градостроительную документацию всех уровней; принятия решений по резервированию земельных участков для государственных нужд.
Реализация Схемы территориального планирования осуществляется на основании плана реализации Схемы, принимаемого в соответствии с действующим законодательством. План реализации Схемы является основанием для подготовки и утверждения региональных целевых программ.
По предложениям о развитии территорий, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики выходят с соответствующей инициативой в федеральные органы государственной власти. Объекты капитального строительства, линейные объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, строительство, капитальный ремонт и эксплуатация которых отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, могут быть временно (до завершения строительства, капитального ремонта), отнесены к объектам регионального значения, если они построены на условиях финансирования (софинансирования) из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
Схема территориального планирования, как правовой документ Карачаево-Черкесской Республики, включает две части, состоящие в свою очередь из пояснительной записки и графических материалов:
1. Положение о территориальном планировании Карачаево-Черкесской Республики.
2. Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики.
Положения о территориальном планировании (карты (схемы) планируемого размещения объектов регионального значения. Положения о территориальном планировании) включают в себя перечень мероприятий, предполагаемых к реализации на территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе, предусмотренных вышестоящими документами территориального планирования Российской Федерации, государственными программными документами Российской Федерации, государственными программами Карачаево-Черкесской Республики и предлагаемые профильными ведомствами. В положениях о территориальном планировании указаны сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (с указанием наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики включают анализ современного состояния территории Республики, определение возможных направлений ее развития и выявление ограничений использования территории. В составе ограничений определяются границы зон с особыми условиями использования, инженерно-геологические, экологические ограничения и границы территорий, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий.
В составе проекта Схемы территориального планирования разработано 16 карт (схем) обязательными (утверждаемыми), 10 карт (схем), входящих в материалы по обоснованию, характеризующими современное использование территории Республики, перспективное формирование системы расселения и планировочной структуры, основные направления комплексного развития территории с выделением центров опережающего экономического развития, а также карты по обоснованиям мероприятий территориального планирования.
"Положение о территориальном планировании Карачаево-Черкесской Республики" включает следующие картографические материалы:
1. Карта планируемого размещения объектов федерального значения, предусмотренных программными документами федерального уровня.
2. Схема размещения объектов капитального строительства регионального значения. Объекты образования.
3. Схема размещения объектов капитального строительства регионального значения. Объекты здравоохранения.
