Наименование программы | Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера объектами надзора на 2021 год и плановый период 2022 - 23 годов (далее - Программа профилактики) |
Правовые основания разработки Программы профилактики | Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Цели Программы профилактики | 1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Предупреждение нарушения объектами надзора обязательных требований в подконтрольной сфере общественных отношений. 3. Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 4. Увеличение доли профилактических мероприятий в общем объеме. 5. Мотивация к добросовестному соблюдению объектами надзора обязательных требований и, как следствие, сокращение количества нарушений в подконтрольной сфере. 6. Повышение прозрачности системы регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор в области защиты от ЧС). 7. Снижение административной нагрузки на объекты надзора |
Задачи Программы профилактики | 1. Обеспечение единообразного подхода к применению законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований. 3. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований. 4. Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей объектов надзора и присвоенного им уровня риска. Проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов. 5. Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы. 6. Разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения объектов надзора и повышение уровня их правовой грамотности. 7. Снижение издержек (финансовых, организационных, административных, временных и иных) на обеспечение соблюдения обязательных требований до сопоставимых с издержками при наступлении ответственности за их несоблюдение. 8. Мотивация к добросовестному поведению объектов надзора |
Сроки и этапы реализации Программы профилактики | Общий срок - с 2021 по 2023 год (краткосрочный период - 2021 год, плановый период - 2022 - 2023 годы) I этап - 2021 год, II этап - 2022 год, III этап - 2023 год |
Источники финансирования | Бюджет Ивановской области |
Ожидаемые конечные результаты | - снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - повышение уровня правовой грамотности объектов надзора; - обеспечение единообразия понимания предмета регионального государственного надзора в области защиты от ЧС объектами надзора; - мотивация объектов надзора к добросовестному поведению; - увеличение доли законопослушных объектов надзора; - уменьшение административной нагрузки на объекты надзора; - внедрение различных способов профилактики; - разработка образцов эффективного, законопослушного поведения объектов надзора; - развитие системы профилактических мероприятий органа регионального государственного надзора в области защиты от ЧС; - разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри органа регионального государственного надзора в области защиты от ЧС; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органа регионального государственного надзора в области защиты от ЧС; - повышение прозрачности деятельности органа регионального государственного надзора в области защиты от ЧС; - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий |
Структура программы | Раздел 1. Анализ и оценка текущего состояния поднадзорной сферы, описание текущего уровня развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики. 1.1. Анализ и оценка текущего состояния поднадзорной сферы. 1.2. Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий. 1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики. Раздел 2. Основные цели и задачи проведения профилактической работы, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели качества и результативности Программы профилактики. Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, график их реализации. 3.1. Виды и формы профилактических мероприятий. 3.2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год (проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2022 - 2023 годы). 3.3. Дополнительные мероприятия к плану мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 год (проекты планов мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2022 - 2023 годы). Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы профилактики. Раздел 5. Механизм реализации Программы профилактики. Раздел 6. Оценка эффективности Программы профилактики. 6.1. Методика определения показателей Программы профилактики. 6.2. Оценка эффективности Программы профилактики |