10. ФАП с. Железнодорожный
Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП).
Таблица 29
Изменение штатного расписания модернизируемого объекта
В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:
Сокращение ставок | Увеличение ставок |
Фельдшер - 1 ставка | |
Акушерка - 1 ставка | |
Итого: 0 | Итого: +2 |
В 2022 году будет открытие нового ФАПа. Планируется трудоустройство фельдшера и акушерки после окончания медицинского колледжа по программе "Земский фельдшер".
Таблица 29.1
Обоснование изменения штатного расписания
модернизируемого объекта
N п/п объекта | Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.) | Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.) | Обоснование модернизации объекта | Количество штатных должностей на 2020 год, ед. | Количество штатных должностей на 2025 год, ед. | Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года | Обоснование изменения штатного расписания | Источник привлечения медицинского работника |
10 | - | ФАП с. Железнодорожный | Численность обслуживаемого населения - 423 человека, численность населения женского пола - 209 человек, численность детского населения - 14 человек | 0 | 2 | +2 | Строительство нового ФАПа | Программа "Земский фельдшер" |
Таблица 29.2
Обоснование привлечения медицинского работника
на модернизируемый объект
Наименование медицинской организации | Наименование структурного подразделения | Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника | Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации) | Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указываются вид подготовки и сроки завершения подготовки) | Плановый срок трудоустройства специалиста | Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности) | Коэффициент совместительства | Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области) |
- | ФАП | Фельдшер | 31.12.2021 | Программа "Земский фельдшер" | 01.01.2022 | Основная должность | 1,0 | Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е. |
- | ФАП | Акушерка | 31.12.2021 | Программа "Земский фельдшер" | 01.01.2022 | Основная должность | 1,0 | Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е. |
Таблица 30
План мероприятий по реализации раздела
"Кадры государственных медицинских организаций
Ивановской области" Региональной программы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Мадонова С.А. | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц и эффективности применяемых систем оплаты труда | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Мадонова С.А. | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками | с 01.07.2021, далее - ежегодно с 01.01.2022 | ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах составит не менее: - 2021 год - 2615 и 5076 соответственно; - 2022 год - 2714 и 5175 соответственно; - 2023 год - 2802 и 5263 соответственно; - 2024 год - 2901 и 5632 соответственно; - 2025 год - 2901 и 5632 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет - до 70 - 75%, ординатура - до 100%) | с 01.05.2021, далее - ежегодно с 01.01.2022 | ежегодно до 15.09 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2021 - 110; - 2022 - 120; - 2023 - 130; - 2024 - 140; - 2025 - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 200; - 2022 - 205; - 2023 - 210; - 2024 - 215; - 2025 - 215 |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | с 01.07.2021, далее ежегодно с 01.01.2022 | ежегодно, до 15.09 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100%; - 2022 - 100%; - 2023 - 100%; - 2024 - 100%; - 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, человек: - 2021 - 1965; - 2022 - 1965; - 2023 - 1965; - 2024 - 1965; - 2025 - 1965 |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств областного бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежегодные приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Ивановской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета (человек): - 2021 - 715; - 2022 - 720; - 2023 - 730; - 2024 - 740; - 2025 - 740. Подготовка и переподготовка за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2021 - 26; - 2022 - 36; - 2023 - 48; - 2024 - 60; - 2025 - 60 |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | с 01.11.2021, далее - ежегодно с 01.01.2022 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области о назначении и выплате медицинским работникам первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области единовременных компенсационных выплат по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2021 - 46; - 2022 - 47; - 2023 - 47; - 2024 - 47; - 2025 - 47 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | с 01.11.2021, далее - ежегодно с 01.01.2022 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований Ивановской области, главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Ивановской области | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области в служебном жилье. Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам: - 2021 - 28; - 2022 - 30; - 2023 - 32; - 2024 - 34; - 2025 - 34 |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2021 - 12; - 2022 - 15; - 2023 - 18; - 2024 - 21; - 2025 - 21 |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства: - 2021 - 2; - 2022 - 4; - 2023 - 8; - 2024 - 12; - 2025 - 12 |
8.5. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма: - 2021 - 8; - 2022 - 12; - 2023 - 18; - 2024 - 20; - 2025 - 20 |
8.6. | Осуществление единовременных социальных выплат медицинским работникам (врачам) на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы единовременных социальных выплат в размере 225000 рублей медицинским работникам (врачам) на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам, занятым в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной социальной выплаты (человек): - 2021 - 30; - 2022 - 30; - 2023 - 40; - 2024 - 40; - 2025 - 40 |
8.7. | Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Ивановской области за счет средств областного бюджета | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Ивановской области, занятых в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей (человек): - 2021 - 30; - 2022 - 30; - 2023 - 40; - 2024 - 40; - 2025 - 40 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | ежегодно с 01.01.2021 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2021 - 50; - 2022 - 70; - 2023 - 100; - 2024 - 100; - 2025 - 100. Количество подопечных у наставников, человек: - 2021 - 49; - 2022 - 59; - 2023 - 79; - 2024 - 98; - 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, человек: - 2021 - 413; - 2022 - 563; - 2023 - 726; - 2024 - 890; - 2025 - 890. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, человек: - 2021 - 374; - 2022 - 504; - 2023 - 677; - 2024 - 850; - 2025 - 850 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | ежегодно с 01.01.2021 | ежегодно до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Ивановской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала |
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2021 | 31.12.2021 | главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Введение в штатное расписание медицинских организаций 30 штатных единиц специалистов кадровых служб |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2021 | 31.12.2021 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В. | Отчет в Минздрав России о результатах исполнения по итогам 2021 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | ежегодно, с 01.01.2021 | ежегодно, до 31.12.2025 | Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО | Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски нежелательных временных потерь на выполнение не соответствующих уровню образования врача функций |