В целях совершенствования процедуры мониторинга качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в Методику осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2012 года N 534 "Об осуществлении мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике", следующие изменения:
1) в пункте 8:
в подпункте "а" слова "указаны в пунктах 1.1, 1.3, 1.4, 2.6, 4.1 - 4.6, 5.1, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 6.2, 6.3, 7.5, 7.6, 7.10" заменить словами "указаны в пунктах 1.1, 1.3, 1.4, 1.7, 1.8, 2.6, 4.1 - 4.6, 5.1, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 6.2, 6.3, 7.2, 7.3, 7.7";
в подпункте "б" слова "указаны в пунктах 1.2, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7, 3.3 - 3.6, 6.1, 7.7, 7.8" заменить словами "указаны в пунктах "1.2, 1.5, 2.1, 2.4, 2.5, 2.7, 3.3 - 3.6, 6.1, 7.4, 7.5";
в подпункте "в" слова "указаны в пунктах 1.6, 2.2, 2.3, 2.8, 3.1, 3.2, 4.7, 5.2, 7.1 - 7.4, 7.9, 7.11" заменить словами "указаны в пунктах 1.6, 2.2, 2.3, 2.8, 3.1, 3.2, 4.7, 5.2, 7.1, 7.6";
2) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1;
3) приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Я.В.СЕМЕНОВ
"Приложение 1
к Методике
осуществления
мониторинга и оценки
качества управления
муниципальными финансами
муниципальных образований
в Удмуртской Республике
ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
N п/п | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Удельный вес | Целевое значение |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 2,0 | |||
1.1 | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году <1> | U1.1i = Ai/Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальным образованием | 2,0 | - |
1.2 | Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню | где: Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений | Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - |
1.3 | Зависимость бюджета муниципального образования от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | U1.3i = Ai/Bi, где: Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | - |
1.4 | Доля доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов муниципального образования за отчетный финансовый год | U1.4i = Ai/Bi, где: Ai - объем доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Информация, предоставляемая муниципальным образованием | 1,5 | - |
1.5 | Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году | U1.5i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальным образованием | 0,5 | - |
1.6 | Наличие нормативного правового акта муниципального образования об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот | U1.6i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальным образованием | 1,0 | Имеется |
1.7 | Использование механизма самообложения граждан и (или) инициативного бюджетирования | Для муниципальных районов: U1.7i = Ai/A, где: Ai - количество поселений в составе i-го муниципального района, на территории которых введено самообложение граждан и (или) инициативное бюджетирование и соответствующие средства в отчетном финансовом году поступили в местные бюджеты; A - общее количество поселений в составе муниципального района. Для городских округов: U1.7i = Ai, где: Ai = 1 в случае участия в реализации проектов; Ai = 0 в случае неучастия в реализации проектов | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,0 | - |
1.8 | Своевременность, полнота и правильность представления реестра расходных обязательств муниципального образования | U1.8i = A1i + A2i + A3i + A4i + A5i, где: A1i - своевременность представления реестра расходных обязательств муниципальных образований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; A2i - правильность отражения общего объема средств на исполнение расходных обязательств консолидированных бюджетов муниципальных образований в соответствии с Отчетом об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; A3i - полнота и правильность отражения расходных обязательств в рамках реализации органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти Удмуртской Республики, i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; A4i - полнота и правильность отражения расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга без учета обслуживания долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики и обслуживанию долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики, i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; A5i - полнота и правильность отражения расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства федерального бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,0 | = 5 |
2 | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 1,75 | |||
2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования | U2.1i = Ai/Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,5 | - |
2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по оплате труда с начислениями и пособий по социальной помощи населению | U2.2i = A1i + A2i, где: A1i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате труда с начислениями на 1 января текущего финансового года; A2i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 1 января текущего финансового года | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,25 | = 0 |
2.3 | Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по оплате коммунальных услуг | U2.3i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на 1 января текущего финансового года | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,25 | = 0 |
2.4 | Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования <2> | U2.4i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di))/Ai, где: Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики; Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики | Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
2.5 | Отношение прироста недоимки по местным налогам в бюджет муниципального образования к объему налоговых доходов бюджета муниципального образования от местных налогов <3> | U2.5i = Ai/Bi, где: Ai - прирост недоимки по местным налогам в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi, - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования от местных налогов за отчетный финансовый год | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,25 | - |
2.6 | Средний темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за три отчетных финансовых года | где: Aij - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; j - отчетный финансовый год | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,0 | - |
2.7 | Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале отчетного финансового года от среднего объема расходов за I - III кварталы отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Удмуртской Республики) | где: A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Удмуртской Республики) | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 0,5 | - |
2.8 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике и формирование их ежегодного рейтинга на основе утвержденной методики | U2.8i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 0,75 | Имеется |
3 | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 1,5 | |||
3.1 | Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования <4> | U3.1i = (Ai - Bi)/Ci, где: Ai - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем привлечения заемных средств i-м муниципальным образованием в отчетном финансовом году; Ci - доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,0 | <= 10% |
3.2 | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U3.2i = Ai, где: Ai - просроченная задолженность на конец отчетного периода i-го муниципального образования по: предоставленным из бюджета Удмуртской Республики бюджетным кредитам; обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,5 | = 0 |
3.3 | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий | U3.3i = Ai/Bi, где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,0 | - |
3.4 | Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования | U3.4i = Ai/Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,5 | - |
3.5 | Равномерность распределения во времени средств на погашение муниципального долга за три последних отчетных финансовых года бюджета муниципального образования | U3.5i = (Ai - Bi)/Ci, где: Ai - максимальный годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Bi - минимальный годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Ci - средний годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | - |
3.6 | Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования в Удмуртской Республике | U3.6i = Ai/Bi, где: Ai - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; Bi - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <5> | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,0 | - |
4 | Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | 1,5 | |||
4.1 | Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы | U4.1i = Ai/Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в отчетном финансовом году; Bi - расходы бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики; информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
4.2 | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга) | U4.2i = Ai/Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расходов на обслуживание муниципального долга) | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,5 | - |
4.3 | Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" | U4.3i = Ai/Bi, где: Ai - количество муниципальных услуг, сведения по которым размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на 1 января текущего финансового года; Bi - количество муниципальных услуг, включенных в утвержденный реестр муниципальных услуг на 1 января текущего финансового года | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
4.4 | Доля руководителей местной администрации, муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности | U4.4i = Ai/Bi, где: Ai - количество руководителей местной администрации, муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; Bi - количество руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,5 | - |
4.5 | Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания | U4.5i = Ai/Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,75 | - |
4.6 | Доля муниципальных учреждений муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий | U4.6i = Ai/Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,25 | - |
4.7 | Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта | U4.7i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | Осуществляется |
5 | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 0,75 | |||
5.1 | Достижение органом местного самоуправления муниципального образования максимально возможного количества баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга открытости деятельности органов местного самоуправления по управлению общественными финансами за отчетный финансовый год | U5.1i = Ai/Amax, где: Ai - количество баллов, набранных муниципальным образованием в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга открытости деятельности органов местного самоуправления по управлению общественными финансами за отчетный финансовый год; Amax - максимально возможное количество баллов по методике проведения мониторинга и составления рейтинга открытости деятельности органов местного самоуправления по управлению общественными финансами за отчетный финансовый год | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 4,0 | - |
5.2 | Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования | U5.2i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | Осуществляется |
5.3 | Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.8, 4.7 настоящего приложения, на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования | U5.3i = Ai/2, где: Ai - число муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.8, 4.7 настоящего приложения, размещенных на официальном сайте муниципального образования | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
5.4 | Своевременное представление в Министерство финансов Удмуртской Республики месячной бюджетной отчетности в объеме форм, установленных Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Удмуртской Республики | U5.4i = 1 - Ai/12, где: Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые отчет об исполнении бюджета муниципального образования представлен позже установленного срока | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,0 | - |
5.5 | Наличие информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг муниципальными учреждениями на официальных сайтах муниципального образования (органов местного самоуправления) и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждений в сети "Интернет" (bus.gov.ru) <6> | U5.5i = Ai/Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, информация по которым размещена на сайтах в сети Интернет; Bi - количество муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, сведения по которым должны размещаться на сайтах в сети Интернет | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация с сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждений в сети Интернет (bus.gov.ru) | 1,0 | - |
5.6 | Полнота отражения информации о начислениях в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) | U5.6i = Ai/Bi, где: Ai - сумма начислений, размещенная администраторами доходов бюджета i-го муниципального образования в ГИС ГМП; Bi - сумма платежей, отраженная на лицевых счетах администраторов доходов бюджета i-го муниципального образования | Информация, предоставляемая Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике | 1,0 | - |
6 | Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года | 1,25 | |||
6.1 | Доля муниципальных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителей и работников превышает 5 раз | U6.1i = (Ai/Bi) x 100, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, в которых соотношение средней заработной платы руководителей и работников превышает 5 раз; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 3,5 | - |
6.2 | Реализация мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в сферах образования, культуры и спорта (в части решения вопросов местного значения) | U6.2i = Ai/Bi, где: Ai - объем проведенных мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в отчетном финансовом году; Bi - плановый объем мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в отчетном финансовом году | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 3,5 | - |
6.3 | Динамика расходов на выплату заработной платы за счет платных услуг (в части решения вопросов местного значения) <7> | U6.3i = ((Ai - Bi)/Bi) x 100, где: Ai - расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в отчетном финансовом году (в части решения вопросов местного значения); Bi - расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в году, предшествующем отчетному финансовому году (в части решения вопросов местного значения) | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 3,0 | - |
7 | Индикаторы, характеризующие организацию финансового контроля | 1,25 | |||
7.1 | Наличие в структуре органов местного самоуправления подразделений либо специалистов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля | U7.1i = Ai | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,5 | Имеется |
7.2 | Доля органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в отношении которых проведены контрольные мероприятия в отчетном году | U7.2i = Ai/Bi, где: Ai - количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-го муниципального образования, в отношении которых проведены контрольные мероприятия в отчетном году; Bi - общее количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-го муниципального образования | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 2,0 | - |
7.3 | Доля органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, должностные лица которых привлечены к ответственности по результатам проведенных контрольных мероприятий, в общем количестве органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в которых по результатам контрольных мероприятий установлены нарушения | U7.3i = Ai/Bi, где: Ai - количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-го муниципального образования, должностные лица которых привлечены к ответственности по результатам проведенных контрольных мероприятий; Bi - общее количество органов местного самоуправления и муниципальных учреждений i-го муниципального образования, в которых по результатам контрольных мероприятий установлены нарушения | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,0 | - |
7.4 | Доля нецелевых расходов, выявленных в результате контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году, в общем объеме проверенных расходов | U7.4i = Ai/Bi, где: Ai - сумма нецелевых расходов, выявленных в i-м муниципальном образовании в результате контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году; Bi - общий объем проверенных расходов в i-м муниципальном образовании органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,5 | - |
7.5 | Доля неэффективных расходов, выявленных в результате контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году, в общем объеме проверенных расходов | U7.5i = Ai/Bi, где: Ai - сумма неэффективных расходов, выявленных в i-м муниципальном образовании в результате контрольных мероприятий, проведенных органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году; Bi - общий объем проверенных расходов в i-м муниципальном образовании органами государственного финансового контроля Удмуртской Республики в отчетном году | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,5 | - |
7.6 | Своевременность представления в Министерство финансов Удмуртской Республики отчета по контрольно-ревизионной работе <8> | U7.6i = Ai | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 0,5 | Соблюдается |
7.7 | Своевременность исполнения представлений и предписаний Министерства финансов Удмуртской Республики, выданных по результатам проведенных контрольных мероприятий <9> | U7.7i = 1 - Ai/365, где: Ai - количество дней в отчетном финансовом году, на которые нарушен срок исполнения представлений и предписаний Министерства финансов Удмуртской Республики, выданных по результатам проведенных контрольных мероприятий | Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | 1,0 | - |
<1> В случае если удельный вес расходов муниципального образования, исполняемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году составляет 96 процентов и более, значение индикатора принимается равным 1. | |||||
<2> Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики) (далее - утвержденные расходы) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики). Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1. | |||||
<3> Данный индикатор рассчитывается по консолидированному бюджету муниципального образования. | |||||
<4> Значение индикатора рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям, в которых объем погашения долговых обязательств превышает объем привлечения заемных средств. Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 1. | |||||
<5> Средний объем муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году рассчитывается по формуле средней хронологической с интервалами, составляющими один месяц. | |||||
<6> В случае если информация размещена только на одном из сайтов, значение полученной оценки по данному индикатору умножается на понижающий коэффициент 0,5. | |||||
<7> Значение индикатора рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям, в которых расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в отчетном финансовом году (в части решения вопросов местного значения) превышают расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в году, предшествующем отчетному финансовому году (в части решения вопросов местного значения). Для прочих муниципальных образований оценка принимается равной 0. | |||||
<8> В случае если своевременно представлены 3 отчета из 4, значение полученной оценки по данному индикатору умножается на понижающий коэффициент 0,6, если своевременно представлены 2 отчета из 4, значение полученной оценки по данному индикатору умножается на понижающий коэффициент 0,2. | |||||
<9> В случае отсутствия представления и (или) предписания, срок исполнения по которому наступил в отчетном финансовом году, оценка принимается равной 1 |
".
"Приложение 2
к Методике
осуществления мониторинга
и оценки качества управления
муниципальными финансами
муниципальных образований
в Удмуртской Республике
ИНДИКАТОРЫ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
N п/п | Содержание индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Нормативное значение | Нормативное значение <1> |
1 | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования | Pi = Ai/(Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 1,00 | <= 1,00 |
2 | Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | Pi = Ai/(Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования | Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 1,00 | <= 0,5 |
3 | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году | Pi = Ai/(Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем сходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,15 | <= 0,15 |
4 | Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений | Pi = (Ai - Bi)/(Ci - Di), где: Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования | Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,1 | <= 0,05 |
5 | Отклонение фактического значения норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для i-го муниципального образования в Удмуртской Республике в соответствии с показателями за отчетный финансовый год от планового значения норматива <2> | Pi = Ai - Bi, где: Ai - фактическое значение норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в Удмуртской Республике в соответствии с показателями за отчетный финансовый год; Bi - плановое значение норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в Удмуртской Республике | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики | <= 0 | <= 0 |
6 | Выполнение условий соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, подписанного администрацией муниципального образования с Министерством финансов Удмуртской Республики | - | - | Все условия соблюдены | |
<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. | |||||
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данный индикатор рассчитывается при проведении мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике начиная с мониторинга по итогам 2017 года |
".