ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года N 284
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан"
(с изменениями на 30 июня 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 05.07.2021 N 167, от 18.11.2021 N 309, от 30.06.2022 N 211)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить государственную программу Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АМИРХАНОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 25 декабря 2020 г. N 284
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 05.07.2021 N 167, от 18.11.2021 N 309, от 30.06.2022 N 211)
Паспорт государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан"
Ответственный исполнитель | - | Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан | |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 05.07.2021 N 167, от 30.06.2022 N 211) | |||
Участники Программы | - | Министерство образования и науки Республики Дагестан; Агентство информации и печати Республики Дагестан; Министерство труда и социального развития Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по делам молодежи Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 30.06.2022 N 211) | |||
Цель Программы | - | защита населения Республики Дагестан от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц | |
Задачи Программы | - | формирование у населения Республики Дагестан антитеррористического сознания; предупреждение вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние; содействие развитию у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма; обеспечение снижения влияния идеологии терроризма на молодежь; предотвращение использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма; привлечение институтов гражданского общества к участию в работе по профилактике терроризма; совершенствование информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма; обеспечение подготовки государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма; совершенствование научного и методического сопровождения деятельности в области противодействия идеологии терроризма; обмен опытом специалистов, задействованных в деятельности по противодействию идеологии терроризма | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в один этап с 2021 по 2023 год | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | доля несовершеннолетних детей, состоящих на различных видах профилактического учета, детей из семей участников незаконных вооруженных формирований, а также прибывающих из зон боевых действий в Сирии и Ираке, привлеченных к профилактическим мероприятиям; увеличение количества трудоустроенных и охваченных профессиональным обучением граждан из числа отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, а также членов семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, оказывающих содействие в противодействии терроризму; количество иностранных студентов, вовлеченных в профилактические мероприятия; увеличение численности специалистов по работе в молодежной среде, журналистов, педагогов образовательных организаций, охваченных обучающими мероприятиями; увеличение количества размещенных информационных материалов на тему противодействия идеологии терроризма; увеличение количества публичных выступлений с осуждением идеологии терроризма лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера и прибывших к местам постоянного проживания, а также членов семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 18.11.2021 N 309) | |||
Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 92366,4 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 30788,8 тыс. руб.; в 2022 году - 30788,8 тыс. руб.; в 2023 году - 30788,8 тыс. руб. | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | усиление защищенности населения Республики Дагестан от распространения идеологии терроризма; создание условий для эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с терроризмом; повышение доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере профилактики терроризма; обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, направленной на усиление борьбы с любыми проявлениями терроризма; формирование на республиканском уровне единого антитеррористического информационного пространства | |
________________
<1> Исключена. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 18.11.2021 N 309.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма.
Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.
В настоящее время на федеральном уровне приняты и действуют нормативные акты, регламентирующие деятельность органов государственной власти по противодействию терроризму. Одним из основных документов является Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", который определяет информационные, политические, экономические, социальные и иные методы борьбы с террористической угрозой. Кроме того, приняты Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, а также другие документы, направленные на противодействие терроризму.
Противодействие идеологии терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе идей, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов Российской Федерации.
Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодежная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.
Очевидна и необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.
Целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики Республики Дагестан в сфере противодействия идеологии терроризма
Программа разработана в целях реализации государственной политики Республики Дагестан в области противодействия идеологии терроризма.
Основная цель Программы:
защита населения Республики Дагестан от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц.
Цель Программы будет достигнута путем решения следующих задач:
формирование у населения Республики Дагестан антитеррористического сознания;
предупреждение вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также попавших под ее влияние;
содействие развитию у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма;
обеспечение снижения влияния идеологии терроризма на молодежь;
предотвращение использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма;
привлечение институтов гражданского общества к участию в работе по профилактике терроризма;
совершенствование информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма;
обеспечение подготовки государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
совершенствование научного и методического сопровождения деятельности в области противодействия идеологии терроризма;
обмен опытом специалистов, задействованных в деятельности по противодействию идеологии терроризма.
Результатом реализации Программы станет:
усиление защищенности населения Республики Дагестан от распространения идеологии терроризма;
создание условий для эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с терроризмом;
повышение доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов в сфере профилактики терроризма;
обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, направленной на усиление борьбы с любыми проявлениями терроризма;
формирование на республиканском уровне единого антитеррористического информационного пространства.
III. Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2021 - 2023 годах в один этап.
IV. Обоснование значений целевых показателей (индикаторов) Программы
Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целью и задачами Программы и с учетом достижения приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.
Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения всех ее мероприятий.
Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1.
V. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств внебюджетных источников
Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год и на плановый период, исходя из его возможностей.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов. Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан или учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей, и не требуют дополнительных расходов в рамках Программы.
Предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 92366,4 тыс. рублей.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы, разрабатываемым на 2021 - 2023 годы и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных мероприятий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.
