ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
N п/п | Наименование подпрограммы/основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятий | Код стратегической задачи | |
начало (год) | окончание (год) | ||||||
1 | Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды Республики Крым" | ||||||
1.1 | Мероприятия по снижению объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"; ГУП РК "Черноморнефтегаз"; ООО "Титановые инвестиции"; АО "Крымский содовый завод" | 2018 г. | 2022 г. | Снижение объема выбросов загрязняющих веществ (пыли неорганической) в атмосферный воздух от стационарных источников АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате повышения эффективности работы пылеулавливающих установок до 99% | Загрязнение атмосферного воздуха пылью неорганической при производстве цемента | СЗ-1.9.1 |
2019 г. | 2020 г. | Повышение эффективности очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в столярных цехах ГУП РК "Черноморнефтегаз" до 99% | Снижение эффективности очистки отходящих газов и увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | СЗ-1.9.1 | |||
2018 г. | 2021 г. | Инвентаризация объемов выбросов и поглощения парниковых газов за 2017 - 2020 годы | Отсутствие информации об объемах выбросов и поглощения парниковых газов | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2021 г. | Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в результате повышения эффективности очистки выбросов с 45 до 98% от печей прокаливания | Загрязнение атмосферного воздуха в результате работы печей прокаливания титанового производства на прежнем уровне | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2019 г. | Экспертное нормирование, предотвращение чрезвычайных ситуаций путем реагирования на выбросы | Отсутствие информации об объемах выбросов вредных (загрязняющих) веществ от кислотонакопителя АФ ООО "Титановые инвестиции" | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2019 г. | Снижение концентрации жидкого содержимого кислотонакопителя и поддержание ее на уровне ниже 12%. Снижение выбросов загрязняющих веществ от неорганизованного источника загрязнения | Загрязнение окружающей среды в результате влияния объекта размещения отходов (кислотонакопителя) при его эксплуатации | СЗ-1.9.1 | |||
2021 г. | 2021 г. | Снижение потенциальных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников АО "Крымский содовый завод" на 3 т/г | Загрязнение атмосферного воздуха в результате производственной деятельности на прежнем уровне | СЗ-1.9.1 | |||
1.2 | Проектирование и строительство установки нейтрализации кислых стоков | ООО "Титановые инвестиции" | 2019 г. | 2020 г. | Нейтрализация отходов производства (в пересчете на 100% серной кислоты) 296,2 тыс. т/год при проектной мощности производства диоксида титана 120 тыс. т/год | Загрязнение окружающей среды в результате влияния объекта размещения отходов (кислотонакопителя) при его эксплуатации | СЗ-1.9.1 |
2 | Подпрограмма 2 "Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым" | ||||||
2.1 | Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды. Инвентаризация гидрогеологических скважин | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2020 г. | Улучшение качественных характеристик подземных вод сарматского водоносного горизонта эксплуатируемых водозаборов Альминского месторождения подземных вод в районе западного побережья Крыма вследствие уменьшения водоотбора из скважин, эксплуатирующих этот горизонт | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Бахчисарайского и Симферопольского районов | СЗ-3.3.1.1 |
2018 г. | 2021 г. | Выявление незаконно пробуренных и эксплуатируемых гидрогеологических скважин на территории муниципальных образований Республики Крым: Первомайского, Красноперекопского, Джанкойского (2018 год), Сакского, Раздольненского, Черноморского (2019 год), Советского, Нижнегорского, Красногвардейского (2020 год) районов, на площади развития Горно-Крымского бассейна подземных вод на землях городских округов Алушта, Судак, Ялта, Феодосия (2021 г.) | Ухудшение качества подземных вод (их гидрохимических характеристик). Увеличение минерализации подземных вод на территории Первомайского, Красноперекопского, Джанкойского Сакского, Советского, Раздольненского, Черноморского, Нижнегорского, Красногвардейского районов | СЗ-3.3.1.1 | |||
2018 г. | 2020 г. | Оценка прогнозных запасов ранее не использовавшихся в промышленных масштабах подземных вод среднемиоценового водоносного горизонта Черноморской площади Северо-Сивашского месторождения подземных вод для улучшения водоснабжения населения Черноморского района | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Черноморского района. Увеличение минерализации подземных вод и истощение их запасов | СЗ-3.3.1.1 | |||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2019 г. | Приведение запасов подземных вод нераспределенного фонда недр в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым (Керченское месторождение подземных вод) | Невозможность подготовки рекомендаций по освоению и изучению участков месторождений подземных вод для водоснабжения населения. Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения | СЗ-3.3.1.1 | ||
2018 г. | 2018 г. | Обеспечение населения подземными водами, соответствующими требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" для питьевого водоснабжения | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Бахчисарайского и Симферопольского районов | СЗ-3.3.1.1 | |||
2.2 | Ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | Устранение и предотвращение опасных экологических последствий - загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов | Загрязнение территории нефтью. Подтопление территорий, засоление водоносных горизонтов, нерациональное использование подземных водных ресурсов | СЗ-2.3.4.5 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2019 г. | 2020 г. | Обеспечение охраны подземных вод основных эксплуатационных водоносных горизонтов, являющихся источником централизованного водоснабжения, от загрязнения и истощения | Подтопление территорий, засоление водоносных горизонтов, нерациональное использование подземных вод | СЗ-2.3.4.5 | ||
2.3 | Инвентаризация земель, нарушенных при проведении работ, связанных с эксплуатацией месторождений твердых полезных ископаемых Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | Определение площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель | Наличие нарушенных горными работами земель, их негативное влияние на состояние окружающей среды | СЗ-1.9.4 |
3 | Подпрограмма 3 "Сохранение природной среды и биологического разнообразия Республики Крым" | ||||||
3.1 | Определение и закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Азовского и Черного морей на территории Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2020 г. | Определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Азовского и Черного морей на территории Республики Крым общей протяженностью 1765,5 км позволит предотвратить загрязнение прибрежной акватории Азовского и Черного морей, нарушение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Увеличение загрязнения прибрежной акватории Азовского и Черного морей, ухудшение среды обитания биологических видов, снижение биоразнообразия Азовского и Черного морей | СЗ-1.9.2 |
2019 г. | 2020 г. | Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Черного и Азовского морей на территории Республики Крым. Предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, а также снижение сохранности среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
2021 г. | 2022 г. | Определение береговой линии (границ водного объекта) Черного моря на территории Республики Крым в границах муниципальных образований Республики Крым: городские округа Алушта (50,7 км), Евпатория (24 км), Саки (5,8 км), Судак (50,9 км), Ялта (72 км), Сакский (43,7 км), Бахчисарайский (12 км), Раздольненский (73 км), Симферопольский (10 км) районы. Предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, а также снижение сохранности среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
3.2 | Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2018 г. | Установление границ и межевание 3 ООПТ общей площадью 1572,3 га (2018 год) | Утеря природных комплексов, а также объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым | СЗ-1.9.2 |
2018 г. | 2018 г. | Создание охранных зон 19 ООПТ Республики Крым | Нарушение природоохранного законодательства в области охраны и использования ООПТ. Неблагоприятное антропогенное воздействие на ООПТ Республики Крым | СЗ-1.9.2 | |||
2019 г. | 2021 г. | Создание ООПТ Республики Крым ориентировочной площадью 1150 га (2019 год, государственный природный заказник "Парпачский гребень"). Увеличение в 2020 - 2021 годах площади ООПТ регионального значения Республики Крым ориентировочно на 280 га | Утрата уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
2018 г. | 2019 г. | В 2018 году проекты содержания и реконструкции парков-памятников садово-паркового искусства регионального значения "Мисхорский", "Массандровский". В 2019 году проект содержания парка-памятника садово-паркового искусства "Сакский курортный парк" | Повреждение (потеря) парков-памятников садово-паркового искусства регионального значения | СЗ-1.9.2 | |||
3.3 | Ведение государственного учета численности объектов растительного и животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов растительного и животного мира Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" | 2019 г. | 2022 г. | Детальное описание биологии, экологии, современного состояния популяций (плотность, размерная структура и т.д.) указанных видов, уточненные карты распространения видов в Республике Крым, анализ существующих угроз, разработка мероприятий по сохранению видов, оценка качественных, количественных и результативных показателей изучаемых объектов растительного мира, сравнение показателей с данными 2016 года | Угроза утраты биоразнообразия и экологического равновесия | СЗ-1.9.2 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" | 2019 г. | 2022 г. | Детальное описание биологии, экологии, современного состояния популяций (плотность, размерная структура и т.д.) указанных видов, уточненные карты распространения видов в Республике Крым, анализ существующих угроз, разработка мероприятий по сохранению видов, оценка качественных, количественных и результативных показателей изучаемых объектов животного мира, сравнение показателей с данными 2016 года | Угроза утраты биоразнообразия и экологического равновесия | СЗ-1.9.2 | ||
4 | Подпрограмма 4 "Мониторинг окружающей среды Республики Крым" | ||||||
4.1 | Формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды | ГУП РК "Черноморнефтегаз" | 2018 г. | 2020 г. | Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на объектах ГУП РК "Черноморнефтегаз". Получение информации, необходимой для принятия управленческих решений | Отсутствие данных о влиянии деятельности предприятия на атмосферный воздух. Несоблюдение требований законодательства в части проведения производственного экологического контроля | СЗ-1.9.3 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | Оценка характера изменения гидродинамических характеристик в естественных и природно-техногенных условиях территории Республики Крым на основе гидрогеологических наблюдений за дебитом, уровнем, химическим составом подземных вод с целью обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов на территории Республики Крым. Оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым по результатам проведения наблюдений за возникновением и развитием оползневых процессов. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Республики Крым. Мониторинг опасных эндогенных геологических процессов | Невозможность подготовить регламентные и оперативные материалы о состоянии недр территории Республики Крым | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | Оценка характера изменения гидродинамических характеристик в естественных и природно-техногенных условиях территории Республики Крым на основе гидрогеологических наблюдений за дебитом, уровнем, химическим составом подземных вод с целью обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов на территории Республики Крым. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии подземных вод территории Республики Крым | Невозможность подготовить регламентные и оперативные материалы о состоянии подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Республики Крым | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2018 г. | Подготовка предложений по постановке и проведению эколого-геохимического картирования масштаба 1:200000 территории Республики Крым; разработка предложений по оптимизации наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр Республики Крым | Угроза ухудшения качества окружающей среды вследствие увеличения негативной геохимической нагрузки | - | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2021 г. | 2021 г. | Подготовка управленческих решений на основании полученных данных критических нагрузок тяжелых металлов. Снижение критических нагрузок тяжелых металлов на территорию Республики Крым | Отсутствие данных критических нагрузок и невозможность принятия управленческих решений, ухудшение экологической ситуации и здоровья населения | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2021 г. | 2021 г. | Подготовка и принятие управленческих решений при планировании территориального развития Республики Крым. Повышение эффективности планирования территориального развития Республики Крым | Принятие ошибочных решений, приводящих к ухудшению экологической ситуации и здоровья населения | СЗ-1.9.3 | ||
ГУП РК "Черноморнефтегаз" | 2018 г. | 2018 г. | Оснащение 5 стационарных источников выбросов на объектах ГУП РК "Черноморнефтегаз", отнесенных к 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, автоматическими средствами измерения и учета объема и массы выбросов в атмосферный воздух | Отсутствие данных о влиянии деятельности предприятия на атмосферный воздух | СЗ-1.9.1 | ||
ООО "Титановые инвестиции" | 2019 г. | 2019 г. | Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды в зоне влияния АФ ООО "Титановые инвестиции" | Отсутствие оперативной достоверной информации об уровне загрязнения окружающей среды. Невозможность своевременного предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций | СЗ-1.9.3 | ||
АО "Крымский содовый завод" | 2020 г. | 2022 г. | Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды в зоне влияния ПАО "Крымский содовый завод" | Отсутствие оперативной достоверной информации об уровне загрязнения окружающей среды | СЗ-1.9.3 | ||
5 | Подпрограмма 5 "Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым" | ||||||
5.1 | Организация и проведение экологических конкурсов, акций, экологическое информирование | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | 2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | Воспитание бережного отношения к природе, формирование экологической культуры у подрастающего поколения | Низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию | СЗ-1.9.5 |
2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | 2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | Развитие общественной активности и бережного отношения к природе через участие в природоохранных мероприятиях. Повышение экологической культуры населения | Незначительное участие населения в проводимых экологических акциях | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. | 2022 г. | Анализ ситуации о состоянии окружающей среды, прогнозная оценка воздействия социально-экономического развития на окружающую среду, определение приоритетов в сфере охраны окружающей среды | Низкий уровень информированности населения об экологическом состоянии Республики Крым | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. | 2022 г. | Распространение информации о необходимости бережного отношения к окружающей среде. Формирование экологического сознания населения | Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | 2018 г. 2019 г. 2021 г. 2022 г. | Воспитание бережного отношения к природе, формирование экологической культуры у подрастающего поколения | Низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию | СЗ-1.9.5 | |||
2020 г. | 2020 г. | Увеличение площади озеленения на территории муниципальных образований Республики Крым | Площадь озеленения муниципальных образований останется на прежнем уровне | ||||
6 | Подпрограмма 6 "Рекультивация "брошенных" карьеров" | ||||||
6.1 | Разработка проектов рекультивации земель, находящихся в собственности Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2021 г. | 2023 г. | Ориентировочное количество проектов - 15 ед., площадь участков - 60 га | Невозможность проведения работ по рекультивации | СЗ-1.9.4 |
6.2 | Работы по рекультивации земель, находящихся в собственности Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2022 г. | 2023 г. | Ориентировочная площадь рекультивируемых земель - 60 га | Увеличение площади нарушенных земель | СЗ-1.9.4 |
6 | Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы | ||||||
6.1 | Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Выполнение функций в области водных отношений, атмосферного воздуха, экологической экспертизы, обращения с отходами, охраны и использования ООПТ, в сфере регулирования отношений в области недропользования, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, лесных отношений, земельных отношений, государственного мониторинга окружающей среды и прочих | ||
6.2 | Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Республики Крым | Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности | ||
6.3 | Реализация федерального проекта "Сохранение лесов" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2019 г. | 2022 г. | Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения к 2021 году на 408 га | Образование водной и ветровой эрозии | СЗ-1.9.2 |
2019 г. | 2022 г. | Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению | Снижение эффективности выполнения лесокультурных работ из-за значительного износа имеющихся орудий и механизмов | СЗ-1.9.2 | |||
2019 г. | 2022 г. | Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров | Угроза объектам экономики и населенным пунктам | СЗ-1.9.2 | |||
6.4 | Расходы на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | Установление и изменение границ земель, на которых располагаются защитные леса, текстовые и графические описания границ земель, на которых располагаются защитные леса, включающие в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ЕГРН | Неточность границ земель лесного фонда, связанная с отсутствием подготовки текстового, графического описания границ лесничеств | |
2020 г. | 2020 г. | Установление целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, отнесение лесов Республики Крым к защитным лесам (237 тыс. га). Обеспечение использования лесов по целевому назначению | Невозможность использования земель лесного фонда по целевому назначению в соответствии с категорией защищенности | ||||
2020 г. | 2020 г. | Обеспечение использования лесов по целевому назначению, осуществляемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями | Несоответствие в сведениях Государственного лесного реестра и ЕГРН по земельным участкам, с которыми выявлено пересечение с границами лесничеств | ||||
2020 г. | 2020 г. | Обеспечение устойчивого управления лесами | Невозможность предоставления лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду | ||||
2020 г. | 2022 г. | Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала | Невозможность планирования мероприятий в сфере лесного хозяйства | ||||
6.5 | Реализация федерального проекта "Чистая страна" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; администрация города Белогорск Белогорского района Республики Крым; администрация города Судака Республики Крым | 2021 г. | 2022 г. | Ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов Белогорск и Судак, улучшение качества жизни более 33 тыс. чел., рекультивация более 15 га земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде | Ухудшение качества жизни населения, отсутствие возможности использования восстановленных территорий | |