3.1. Основные условия и проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
Базовыми условиями для развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае являются: достаточно высокий потенциал экономической активности населения, развитая инфраструктура поддержки субъектов МСП, высокий инвестиционный потенциал при относительно низких издержках при создании предприятий малого и среднего предпринимательства, а также доступность ресурсов стартовой поддержки бизнеса. Уникальные природные ландшафты на территории Пермского края являются ключевым фактором, оказывающим влияние на рекреационную активность региона, и важным условием развития сферы туризма.
Потенциальные возможности роста и развития малого и среднего предпринимательства на территории региона заключаются в развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с преимущественным использованием цифровых технологий, формировании единой информационно-коммуникационной среды для малого и среднего предпринимательства, повышении открытости органов государственной власти и компетенций получателей поддержки, возможности расширения сегментов рынков, в том числе в цифровой экономике и создании новых рабочих мест при финансовой государственной поддержке в производственном секторе, возможности совершенствования инструментов регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, а также в развитии туристического потенциала.
В настоящее время слабыми сторонами развития малого и среднего предпринимательства являются: отсутствие единой и последовательной политики при взаимодействии элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, слабо развитые механизмы обеспечения доступности всего комплекса ресурсов поддержки, отсутствие скоординированной политики развития предпринимательства с учетом особенностей экономики каждого муниципального образования Пермского края, отсутствие единой стратегии и координации действий институтов развития малого и среднего предпринимательства, а также системного подхода в области поддержки социального предпринимательства и туризма.
3.2. Условия территориального развития малого и среднего предпринимательства в Пермском крае.
Структура малого и среднего предпринимательства в Пермском крае не сбалансирована в территориальном аспекте: 60,5% субъектов предпринимательства ведет деятельность в г. Перми. При этом в отраслевом разрезе 33% предпринимателей заняты в сфере торговли.
Способность малого и среднего предпринимательства быстро адаптироваться к изменениям на рынке, в том числе к местным условиям хозяйствования, делает его одним из наиболее значимых инструментов реализации того демографического, природного, экономического и историко-культурного потенциала, которым обладают муниципальные образования Пермского края.
Территориальная специфика определяет приоритетные направления развития предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие животноводства, развитие лесной и легкой промышленности. Среди направлений несельскохозяйственной деятельности наиболее перспективными являются предоставление бытовых услуг населению, производство строительных материалов, оказание услуг в сфере здравоохранения и социальных услуг.
Основными факторами, сдерживающими развитие предпринимательства в малых городах и сельской местности, являются: отсутствие опыта и низкий уровень знания основ ведения бизнеса, отсутствие первоначального капитала для открытия собственного дела, а также малочисленность квалифицированных кадров. Сглаживание влияния данных факторов возможно за счет дифференциации на местном уровне мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства с учетом экономико-географической специфики муниципальных образований Пермского края.
Вместе с тем, одной из наиболее острых проблем для развития предпринимательства на местном уровне является дефицит местных бюджетов и отсутствие возможности направлять достаточные финансовые средства на мероприятия, направленные на поддержку предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края.
В муниципальных образованиях Пермского края приняты и реализуются подпрограммы развития субъектов МСП в рамках муниципальных программ.
В целях совершенствования программ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Пермского края необходимо проведение анализа мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, с учетом особенностей экономики, а также отраслевой специфики каждого муниципального образования Пермского края.
Кроме того, на региональном уровне необходимо организовать работу по внедрению оценки эффективности деятельности (KPI) глав муниципальных образований Пермского края по итогам реализации подпрограмм (мероприятий), направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, с определением целевых индикаторов реализации указанной работы.
3.3. Условия развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики Пермского края.