МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 декабря 2020 года N 423


Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие потребительской кооперации в Калужской области"

(с изменениями на 14 апреля 2023 года)

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 11.02.2022 N 24, от 26.01.2023 N 15, от 14.04.2023 N 120)

     Зарегистрировано в Администрации Губернатора Калужской обл. 21 декабря 2020 г. N 10239

В целях создания условий для дальнейшего развития сельских территорий, на основе государственной поддержки модернизации материально-технической базы потребительской кооперации Калужской области, существенной для социально-экономического развития области, и в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.05.2008 N 210 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111, от 13.12.2011 N 660, от 11.04.2013 N 187, от 14.10.2013 N 541, от 01.09.2014 N 521, от 23.09.2016 N 514, от 31.08.2017 N 486, от 15.05.2019 N 296, от 25.10.2019 N 676)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие потребительской кооперации в Калужской области" (приложение).

2. Утвердить подразделения министерства, ответственные за реализацию программы: отдел развития малых форм хозяйствования, отдел маркетинга.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Л.С.Громов

Приложение
к Приказу
министерства сельского хозяйства
Калужской области
от 4 декабря 2020 г. N 423

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 11.02.2022 N 24, от 26.01.2023 N 15, от 14.04.2023 N 120)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

________________

* - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1. Характеристика базового состояния сферы реализации ВЦП, целесообразность и необходимость ее разработки

Потребительские общества (кооперативы) являются некоммерческими организациями, которые осуществляют свою деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Для выполнения своих обязательств потребительские общества (кооперативы) самостоятельно организуют хозяйственную деятельность и обслуживают как своих пайщиков, так и других жителей сельских поселений.

Потребительская кооперация осуществляет розничную торговлю, общественное питание, заготовительную и перерабатывающую деятельность, бытовое обслуживание населения, решение социальных задач на селе и другие виды деятельности.

Калужский областной союз потребительских обществ (далее - Калужский союз) объединяет 31 потребительское общество (кооператив) и сельскохозяйственный заготовительный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Надежда".

Пайщиками потребительских обществ (кооперативов) являются 6,2 тыс. человек, в основном проживающих в сельской местности. В системе потребительской кооперации занято свыше 900 работников. Потребительские общества области обслуживают 1200 населенных пунктов. Численность населения, обслуживаемого потребительской кооперацией, составляет около 166 тыс. человек.

Деятельность организаций потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами и услугами, организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, производства промышленной продукции, создания дополнительных рабочих мест, увеличения доходов от личного подсобного хозяйства, решения других вопросов, в том числе по развитию социальной инфраструктуры села, и способствует снижению социальной напряженности на селе.

Ожидаемый совокупный объем деятельности Калужского союза в 2020 году составит 3770 млн руб. В общем совокупном объеме удельный вес розничной торговли составит 63%, заготовительной деятельности - 21%, общественного питания - 5%, производства продукции промышленной переработки - 5%, оптового оборота - 2%, услуг - 1%, других видов деятельности - 3%. Программа деятельности Калужского союза на 2020 год, доведенная Центральным Союзом потребительской кооперации Российской Федерации (далее - Центросоюз), будет выполнена на 98%. Оборот розничной торговли составит 2385 млн руб., или 102% в действующих ценах к уровню 2019 года. Оборот общественного питания - 154 млн руб., или 70%. Заготовительный оборот - 803 млн руб., или 101%. Объем продукции промышленной переработки - 166,0 млн руб., или 90%. Оптовый оборот - 80 млн руб., или 62%. Платные услуги - 45 млн руб., или 80%. Прочие виды деятельности - 137 млн руб., или 94% в действующих ценах к уровню 2019 года. Выплачено налогов во все уровни бюджетов Российской Федерации 115 млн руб. Средняя заработная плата работников Калужского союза за 2020 год - 20 тыс. рублей.

Одна из главных задач министерства сельского хозяйства области и Калужского союза - это стимулирование развития потребительской кооперации с целью повышения уровня жизни сельского населения путем увеличения объемов закупок сельхозпродукции в хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также максимального охвата населения качественными услугами розничной торговли. Ежегодно заключается свыше 800 договоров на закупку сельхозпродукции и сырья у населения области.

Таблица 1

Показатели развития отраслей деятельности потребительской кооперации Калужской области (млн руб.)

________________

* - ожидаемые показатели.

Заготовительная и перерабатывающая отрасли потребительской кооперации всегда имели приоритетное значение в деятельности потребительских обществ (кооперативов). Производятся закупки мяса, молока, яиц, картофеля, овощей, плодов и других видов сельскохозяйственной продукции.

Осуществляется закладка картофеля и овощей для нужд общепита и розничной торговли. Потребительские общества (кооперативы) реализуют сельхозпродукцию на ярмарках, участвуют в конкурсах и тендерах на поставку сельскохозяйственной продукции в бюджетные учреждения, обеспечивают насыщение продовольственного рынка Калужской области продукцией собственного производства.

В 2020 году организациями потребительской кооперации в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах области закуплены: 2325 тонн мяса, 1129 тонн молока, 1830 тонн картофеля, 1421 тонна овощей, 641 тонна плодов, 7,21 тонны меда, 4850 тыс. шт. яиц. Сельскому населению и крестьянско-фермерским хозяйствам за сданную сельскохозяйственную продукцию и сырье в 2020 году организациями потребительской кооперации выплачено свыше 400 млн руб. Наряду с закупками осуществляется обеспечение владельцев скота и птицы кормами. Все потребительские общества (кооперативы) торгуют зернофуражом и комбикормами, за год реализуется свыше 3 тысяч тонн кормов. Кроме того, организациями потребительской кооперации оказывается помощь населению в сортообновлении картофеля (ежегодно реализуется около 100 тонн семенного картофеля), осуществляется обеспечение населения удобрениями.

Калужский союз - постоянный участник областных сельскохозяйственных выставок, ярмарочной торговли. Развитие ярмарочной торговли - одно из важных направлений сбыта сельскохозяйственной продукции. Ярмарки выходного дня регулярно проводятся в Обнинске, Бабынино, Балабаново, Кондрово, Людиново, Ферзиково, Спас-Деменске и других населенных пунктах. На ярмарках организована торговля продукцией, закупленной у фермеров, в личных подсобных хозяйствах, а также продукцией, произведенной предприятиями мясной и молочной промышленности региона, и собственной продукцией, производимой в потребительских обществах (кооперативах).

Ярмарки выходного дня потребительских обществ (кооперативов) предоставляют льготные места населению, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также индивидуальным предпринимателям для сбыта сельскохозяйственной продукции и сырья. Организация ярмарочной торговли создает конкурентную среду и стабилизирует цены. Переработка сельскохозяйственной продукции в основном производится в мини-цехах при предприятиях общественного питания, которые требуют модернизации с целью увеличения переработки сельскохозяйственной продукции и реализации ее в розничную сеть.

Ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, недостаточный объем собственных оборотных средств организаций потребительской кооперации не позволяют проводить своевременное обновление и модернизацию основных средств, что ведет к ухудшению качества обслуживания населения, сдерживает развитие закупочно-заготовительной деятельности на селе и не позволяет обеспечить оптимальную загрузку производственных мощностей.

Материально-техническая база районных потребительских обществ (кооперативов) ежегодно сокращается (таблица 2). За три последние года количество магазинов сократилось на 11% и составило в текущем году 315 единиц, из них 227 - в сельской местности. Количество магазинов, работающих как приемно-заготовительные пункты, за этот период сократилось на 10%. Количество автомагазинов, обслуживающих население в отдаленных населенных пунктах и осуществляющих доставку товаров в магазины потребительских обществ, закупку сельскохозяйственной продукции и сырья от населения, реализацию собственной продукции, торговлю на ярмарках выходного дня, возросло на 42%. Численность работников потребительских обществ (кооперативов) сократилась на 8%.

Таблица 2

Материально-техническая база организаций потребительской кооперации Калужской области