(с изменениями на 20 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 11.01.2021 N 2-па, от 26.05.2021 N 547-па, от 28.03.2022 N 310-па, от 27.06.2022 N 699-па, от 10.11.2022 N 1280-па, постановлений Правительства Курской области от 06.03.2023 N 269-пп, от 20.10.2023 N 1105-пп)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по интеграции и адаптации иностранных граждан на территории Курской области на 2021 - 2025 годы (далее - План).
2. Исключен. - Постановление Правительства Курской области от 20.10.2023 N 1105-пп.
3. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 28.03.2022 N 310-па.
Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ИНТЕГРАЦИИ И АДАПТАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 11.01.2021 N 2-па, от 26.05.2021 N 547-па, от 27.06.2022 N 699-па, от 10.11.2022 N 1280-па, постановлений Правительства Курской области от 06.03.2023 N 269-пп, от 20.10.2023 N 1105-пп)
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители | Срок реализации |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в сфере социальной культурной адаптации и интеграции иностранных граждан. Повышение эффективности управления миграционными процессами | |||
1.1. | Подготовка и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Курской области | Комитет по труду и занятости населения Курской области | 2021 - 2025 годы, по мере поступления заявок |
1.2. | Подготовка и направление в заинтересованные органы государственной власти аналитических материалов о происходящих миграционных процессах (в том числе в рамках интеграции и адаптации) на территории Курской области | УМВД России по Курской области (по согласованию) | Ежеквартально, 2021 - 2025 годы |
1.3. | Рассмотрение вопросов государственной миграционной политики Российской Федерации на заседаниях межведомственных советов, комитетов и комиссий Курской области | УМВД России по Курской области (по согласованию); комитет региональной безопасности Курской области | 2021 - 2025 годы |
1.4. | В рамках обучающих семинаров для муниципальных служащих Курской области рассмотрение вопроса социокультурной адаптации иностранных граждан на территории Курской области | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области; УМВД России по Курской области (по согласованию); Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области; департамент государственной службы Администрации Курской области | 2021 - 2025 годы |
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Курской области от 06.03.2023 N 269-пп) | |||
2. Содействие развитию культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формированию у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействию ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости. Популяризация русского языка, российской культуры и формирование положительного образа Курской области и Российской Федерации в целом | |||
2.1. | Привлечение иностранных граждан к участию в государственных праздниках, мероприятиях и акциях, посвященных памятным датам истории России и Курской области, просветительских, образовательных, культурных и спортивных мероприятиях | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области; Министерство физической культуры и спорта Курской области; Министерство образования и науки Курской области; Министерство культуры Курской области; органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 26.05.2021 N 547-па, от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
2.2. | Распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия, культивирование чувства патриотизма среди обучающихся образовательных организаций Курской области | Министерство образования и науки Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
2.3. | Информирование населения о деятельности общественных организаций Курской области в сфере гармонизации межэтнических отношений. Ознакомление курян с культурно-историческими особенностями народов, проживающих на территории Курской области | Министерство культуры Курской области; Министерство информации и общественных коммуникаций Курской области; Министерство внутренней и молодежной политики Курской области | Постоянно |
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 26.05.2021 N 547-па, от 10.11.2022 N 1280-па, постановления Правительства Курской области от 20.10.2023 N 1105-пп) | |||
2.4. | Вовлечение иностранных студентов в общественную жизнь: проведение молодежных фестивалей, спортивно-развлекательных праздников, конкурсов, национальных праздников; организация работы клубов, кружков, творческих объединений с целью профилактики межнациональных конфликтов на территории Курской области | Министерство образования и науки Курской области; ФГБОУ ВО "Курский государственный аграрный университет имени И.И. Иванова" (по согласованию); ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет" (по согласованию); ФГБОУ ВО "Курский государственный университет" (по согласованию); ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России (по согласованию) | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па, постановления Правительства Курской области от 20.10.2023 N 1105-пп) | |||
2.5. | Осуществление консультационных услуг иностранным гражданам, обучающимся в образовательных организациях Курской области, в том числе по вопросам осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации | УМВД России по Курской области (по согласованию); комитет по труду и занятости населения Курской области; Министерство образования и науки Курской области | Сентябрь - ноябрь 2021 - 2025 годов |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
2.6. | Демонстрация инвестиционного и экономического потенциала Курской области в рамках проведения межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка", а также выставочных, конгрессных и иных мероприятий | Министерство экономического развития Курской области; Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Курской области | 2021 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
2.7. | Размещение информационных материалов в изданиях Союза "Курская торгово-промышленная палата" | Союз "Курская торгово-промышленная палата" (по согласованию); комитет по труду и занятости населения Курской области | 2021 - 2025 годы |
2.8. | Разработка и реализация программ адаптации детей иностранных граждан в образовательных организациях, реализующих программы начального, основного общего, среднего общего образования | Министерство образования и науки Курской области | 2021 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
3. Оптимизация процессов на рынке труда Курской области и содействие привлечению в экономику Курской области высококвалифицированной рабочей силы. Принятие мер по минимизации процессов в сфере нелегальной миграции, препятствующих интеграционным процессам | |||
3.1. | Проведение на базе администраций муниципальных образований Курской области учебных семинаров для работодателей, привлекающих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан | Комитет по труду и занятости населения Курской области; УМВД России по Курской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию); органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.06.2022 N 699-па) | |||
3.2. | В рамках проведения ярмарок вакансий организация взаимодействия между работодателями, заинтересованными в привлечении иностранных работников, и иностранными гражданами, ищущими работу | Комитет по труду и занятости населения Курской области | 2021 - 2025 годы |
3.3. | Мониторинг правоприменительной практики привлечения к трудовой деятельности на территории Курской области иностранных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, въезжающих в Курскую область в целях осуществления преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической деятельности в образовательных и научных организациях, в том числе для участия в конференциях и семинарах | УМВД России по Курской области (по согласованию) | 1-й квартал 2021 - 2025 годов |
3.4. | Информирование работодателей Курской области, задействованных в реальном секторе экономики и в сфере образования и науки, о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов, а также иностранных специалистов, имеющих профессии, востребованные на рынке труда, предоставляемых им преференциях и возможностях получения статуса проживающих в Российской Федерации | УМВД России по Курской области (по согласованию); Союз "Курская торгово-промышленная палата" (по согласованию); Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
3.5. | Информирование работодателей, в том числе сельскохозяйственных и перерабатывающих видов деятельности, Курской области о порядке привлечения к сезонной работе иностранных граждан | Комитет по труду и занятости населения Курской области; Министерство сельского хозяйства Курской области; УМВД России по Курской области (по согласованию) | 2-й и 3-й кварталы 2021 - 2025 годов |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
3.6. | Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции, выявление жилых помещений с массовой регистрацией иностранных граждан на территории Курской области ("резиновых квартир"), пресечение деятельности преступных сообществ (организаций), занимающихся организацией незаконной миграции, нелегальной регистрации, незаконного трудоустройства иностранных граждан | УФСБ России по Курской области (по согласованию); УМВД России по Курской области (по согласованию); ПУ ФСБ России по Курской области (по согласованию) | Постоянно |
3.7. | Проведение совместных проверок на предмет соблюдения трудового и миграционного законодательства Российской Федерации работодателями, использующими труд иностранных граждан, в том числе выполнения допустимой доли привлечения иностранных работников, в отдельных видах экономической деятельности на территории Курской области | УМВД России по Курской области (по согласованию); УФСБ России по Курской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию) | Постоянно |
3.8. | Организация мероприятий по выявлению физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по незаконному трудоустройству иностранных граждан и осуществляющих иную деятельность, препятствующую нормализации адаптационных процессов | УМВД России по Курской области (по согласованию); УФСБ России по Курской области (по согласованию) | Постоянно |
3.9. | Содействие и стимулирование организации индивидуальной предпринимательской деятельности соотечественников посредством оказания консультационных услуг по организации самозанятости | Комитет по труду и занятости населения Курской области | Постоянно |
3.10. | Привлечение средств массовой информации к популяризации легального труда иностранных граждан и плюсах официального трудоустройства у российских работодателей | Комитет по труду и занятости населения Курской области; Министерство информации и общественных коммуникаций Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Правительства Курской области от 20.10.2023 N 1105-пп) | |||
4. Организация мониторинга иностранных граждан, столкнувшихся с трудностями адаптации. Оказание правовой, психологической и иных видов помощи иностранным гражданам | |||
4.1. | Организация мониторинга по выявлению иностранных граждан, находящихся в Курской области и попавших в сложную жизненную ситуацию, в том числе лиц с девиантным поведением и из асоциальных семей | УМВД России по Курской области (по согласованию); органы местного самоуправления Курской области (по согласованию) | Постоянно |
4.2. | Проведение рабочих совещаний по вопросам адаптации иностранных граждан | органы местного самоуправления Курской области (по согласованию); УМВД России по Курской области (по согласованию); Министерство образования и науки Курской области; Министерство здравоохранения Курской области | В течение года |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.3. | Оказание содействия в обустройстве, получении образования, медицинской, психологической, адресной и гуманитарной помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию других стран и прибывшим в Курскую область | ГУ МЧС России по Курской области (по согласованию); Министерство образования и науки Курской области; Министерство здравоохранения Курской области; комитет региональной безопасности Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.4. | Предоставление в первоочередном порядке лицам, вынужденно покинувшим территорию других стран и прибывшим на территорию Курской области, нуждающимся в постоянном уходе, места в организации социального обслуживания | Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.5. | Организация мониторинга по выявлению несовершеннолетних детей иностранных граждан, не посещающих образовательные организации | УМВД России по Курской области (по согласованию); Министерство образования и науки Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.6. | Оказание помощи в социально-психологическом направлении: психологическое консультирование; психологическая коррекция и помощь в социальной адаптации; психологическая помощь в острых кризисных ситуациях и условиях посттравматического стресса; психологическая диагностика детей и подростков из семей иностранных граждан | Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию); Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области; Министерство образования и науки Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.7. | Оказание помощи в социально-педагогическом направлении: проведение консультаций по вопросам семьи и воспитанию детей; социально-педагогическая работа с детьми и подростками; социально-педагогическая помощь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении; проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в новых условиях | Органы местного самоуправления Курской области (по согласованию); Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области; Министерство образования и науки Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.8. | Оказание помощи в социально-правовом направлении (информирование иностранных граждан о их правах и обязанностях) | УМВД России по Курской области (по согласованию); автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (по согласованию) | Постоянно |
4.9. | Оказание помощи в медико-социальном направлении: медико-социальное консультирование; оказание доврачебной медицинской помощи; содействие в проведении диспансеризации иностранных граждан; контроль за адекватной санитарно-профилактической работой и соблюдением норм социальной гигиены; выявление хронических и нетрудоспособных больных и организация для них специализированных медико-социальных консультаций; направление в специализированные медицинские организации | Министерство здравоохранения Курской области | Постоянно |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
4.10. | Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 11.01.2021 N 2-па. | ||
5. Обеспечение доступности для иностранных граждан государственных и муниципальных услуг на территории Курской области | |||
5.1. | Разработка (в случае изменения миграционного законодательства Российской Федерации) памяток для иностранных граждан по различным вопросам их адаптации и интеграции на территории Курской области | УМВД России по Курской области (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
5.2. | Распространение, в том числе на официальном сайте АУ КО "МФЦ", памяток для иностранных граждан по различным вопросам их адаптации и интеграции на территории Курской области | Автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
5.3. | Проведение рабочих совещаний по вопросам доступности и качества оказания государственных услуг иностранным гражданам принимающей стороной и работодателями | УМВД России по Курской области (по согласованию); автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (по согласованию) | 2021 - 2025 годы |
6. Противодействие социальной обособленности иностранных граждан и формированию этнических анклавов | |||
(введен постановлением Администрации Курской области | |||
6.1. | Организация и проведение персональной работы с лидерами сообществ иностранных граждан по вопросам интеграции в среду принимающего сообщества и противодействия их социальной исключительности | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области; УМВД России по Курской области (по согласованию) | 2022 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
6.2. | Оказание содействия некоммерческим организациям, участвующим в реализации мероприятий, направленных на противодействие социальной исключительности иностранных граждан, пространственной сегрегации и формирование этнических анклавов | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области; Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области | 2022 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) | |||
6.3. | Оказание содействия созданию новых общественных объединений иностранных граждан, в том числе в молодежной среде и на базе образовательных организаций высшего образования, в целях их привлечения к работе по интеграции иностранных граждан в принимающее сообщество | Министерство внутренней и молодежной политики Курской области; Министерство образования и науки Курской области | 2022 - 2025 годы |
(в ред. постановления Администрации Курской области от 10.11.2022 N 1280-па) |