ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 24 декабря 2020 года 2304-З N 519-VI
Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения
(с изменениями на 14 июня 2022 года)
(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 30.06.2021 2377-З N 665-VI, от 14.06.2022 2499-З N 909-VI)
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 24.12.2020 З N 520-VI
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы регулирования особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) и направлен на гарантированное обеспечение товарами (продукцией), необходимыми для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
особый режим завоза товаров (продукции) - закупка, доставка (включая перевозку и операции по погрузке и выгрузке), хранение (в перевалочных пунктах до момента отгрузки) товаров (продукции) для населенных пунктов Республики Саха (Якутия), которые характеризуются отдаленным территориальным расположением от основных транспортных магистралей Российской Федерации, экстремальными природно-климатическими условиями, низким уровнем обеспеченности транспортной инфраструктурой, сезонностью транспортной доступности;
опережающий завоз товаров (продукции) - завоз определенного перечня обязательных товаров (продукции) для создания межсезонных запасов;
межсезонный запас - запас товаров (продукции), формируемый для обеспечения бесперебойного функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, социальной сферы и обеспечения жизнедеятельности населения в период отсутствия транспортной доступности;
отсутствие круглогодичной транспортной доступности и сезонность транспортной доступности - невозможность осуществления завоза товаров (продукции) в населенные пункты автомобильным и (или) водным транспортом в связи с природно-климатическими особенностями районов, в которых расположены эти населенные пункты;
ограниченно доступные населенные пункты - населенные пункты, имеющие на пути транспортного сообщения водные преграды, на которых отсутствуют регулярные паромные переправы;
отдаленные населенные пункты - населенные пункты, в которых ввиду удаленности от грузовых железнодорожных станций, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), транспортные затраты на завоз товаров (продукции) существенно влияют на цены товаров (продукции);
труднодоступные населенные пункты - населенные пункты, в том числе населенные пункты арктических районов, не имеющие круглогодичной транспортной доступности, завоз товаров (продукции) в которые осуществляется только в период автозимника.
Статья 2. Принципы организации особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
Особый режим завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) дифференцирование населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по транспортной доступности и отдаленности;
2) государственная и муниципальная поддержка участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) приоритетность мероприятий в сфере завоза обязательного перечня товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для участников особого режима завоза товаров (продукции), осуществляющих завоз товаров (продукции) согласно объемам, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Полномочия органов государственной власти в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) осуществление общего руководства деятельностью Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) принятие указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
2. К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих вопросы в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) контроль за исполнением законов Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.
3. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики относятся:
1) принятие постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) организация и координация завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
3) оказание участникам особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) государственной поддержки на завоз товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
4) организация взаимодействия участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) с учетом принципа приоритетности мероприятий в сфере особого режима завоза перечня обязательных товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
5) осуществление иных полномочий, установленных законодательством;
6) внедрение механизмов государственного регулирования и государственной поддержки обеспечения населения арктических районов товарами (продукцией) по перечню видов и наименований обязательных товаров (продукции);
7) принятие оперативных мер по обеспечению своевременного завоза товаров (продукции) в арктические районы.
4. Организация и координация завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Содействие органов местного самоуправления в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты в сфере особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
2) создавать условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, товарами (продукцией), завезенными для обеспечения жизнедеятельности населения;
3) создавать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, содействовать развитию малого и среднего предпринимательства;
4) участвовать в организации взаимодействия участников особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) с учетом принципа приоритетности мероприятий в сфере особого режима завоза обязательных товаров (продукции) в населенные пункты Республики Саха (Якутия) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
Статья 5. Перечень обязательных товаров (продукции)
1. Перечень обязательных товаров (продукции) включает в себя топливно-энергетические ресурсы, нефтепродукты, социально значимые продовольственные товары, сельскохозяйственную продукцию, продукцию производственно-технического назначения, лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.06.2022 2499-З N 909-VI)
2. Перечень видов и наименований товаров (продукции), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
3. Отдельный перечень обязательных товаров (продукции), необходимых для создания межсезонных запасов в ограниченно доступных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах при осуществлении опережающего завоза товаров (продукции), утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Объемы завозимых товаров (продукции) и объемы межсезонных запасов товаров (продукции) для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.
5. Перечень видов и наименований обязательных товаров (продукции), необходимых для обеспечения жизнедеятельности арктических районов, утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 6. Категории населенных пунктов
1. В целях создания межсезонных запасов при осуществлении опережающего завоза товаров (продукции) и распределения финансовой поддержки завоза социально значимых продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с принципом дифференцирования населенных пунктов Республики Саха (Якутия) проводится категорирование населенных пунктов.
(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.06.2022 2499-З N 909-VI)
2. Населенные пункты Республики Саха (Якутия) подразделяются на ограниченно доступные, труднодоступные и отдаленные в зависимости от транспортной доступности, удаленности расположения населенного пункта.
3. Критерии дифференцирования населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по категориям, указанным в части 2 настоящей статьи, утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Организация особого режима завоза товаров (продукции) в населенные пункты арктических районов
