1.1. Одной из наиболее серьезных социально-экономических проблем в Сахалинской области является жилищный вопрос. Сегодня значительная часть населения региона испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Жилищные проблемы находятся в прямой связи с проблемами социально-демографическими, с проблемами социальной поляризации населения, то есть задают определенный вектор социального развития региона и общества. Приобрести собственное жилье самостоятельно большинству наших жителей не под силу.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Сахалинской области (далее - Сахалинстат) на начало 2020 года общая площадь жилищного фонда в сельской местности Сахалинской области составляет 2868,9 тыс. кв. м.
Таким образом, площадь, приходящаяся в среднем на 1 жителя в сельском населенном пункте, составляет 33,3 кв. м, что соответствует размеру общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
Несмотря на данный факт ежегодно в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области от муниципальных образований Сахалинской области поступают списки граждан, проживающих на сельских территориях, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - Подпрограмма N 1) охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий, поддержки муниципальных образований Сахалинской области при строительстве жилых помещений, предоставляемых гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.
Мероприятия Подпрограммы N 1 позволят не только обеспечить доступным и качественным жильем сельское население, но и создать сельскому населению комфортные условия жизнедеятельности.
1.2. В рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, построено (приобретено) 2,9 тыс. кв. метров жилья, 59 семей улучшили жилищные условия.
Основными участниками мероприятия выступили муниципальные образования Анивский городской округ, Томаринский городской округ, Корсаковский городской округ и Тымовский городской округ.
Однако по результатам отбора 2020 года наибольшую потребность в обеспечении граждан, проживающих на сельских территориях, доступным и качественным жильем испытывает Южно-Курильский городской округ (54 семьи).
1.3. Вопрос улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, обострен по двум причинам:
1) высокая стоимость жилья (в 2020 году расчетная стоимость 1 кв. м жилья в Сахалинской области составляет 79331,0 руб.);
2) отсутствие на рынке первичного жилищного фонда в сельской местности (основные меры государственной поддержки направлены на приобретение жилья на первичном рынке).