ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года N 414
О внесении изменений в Порядок проведения оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях в Республике Алтай
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в Порядок проведения оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях в Республике Алтай, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 27 февраля 2020 года N 65 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2020, N 173(179)), следующие изменения:
1) пункт 4 после слов "Республики Алтай" дополнить словами "за отчетный финансовый год";
2) в приложении к указанному Порядку:
а) в пункте 3:
абзац первый подпункта "а" после цифр "21" дополнить цифрами ", 22";
в абзаце первом подпункта "б" цифры "2, 3, 5" заменить цифрами "2, 5";
в подпункте "в":
в абзаце первом цифры "13, 18, 22" заменить цифрами "3, 8.1, 13, 18";
в абзаце шестом:
цифру "3" исключить;
цифры "15, 16" исключить;
б) в приложении N 1 к приложению к указанному Порядку:
позицию
"N | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Вид муниципального образования | Вес j-го направления (dj) | Вес n-го индикатора (kn) | Наименование индикатора" |
изложить в следующей редакции:
"N | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Вид муниципального образования | Вес j-го направления (dj) | Вес n-го индикатора (kn) | Нормативное значение индикатора"; |
строки 1 - 6 изложить в следующей редакции:
"1. | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования в Республике Алтай (далее - муниципальное образование), исполняемых в рамках проектной деятельности, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования | U1i = Ai / Bi, где: Ai - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках проектной деятельности, в отчетном финансовом году; Bi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Муниципальный район (далее - МР), городской округ (далее - ГО), сельское поселение (далее - СП) | 2,0 | - | |
2. | Отклонение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования от первоначально утвержденного плана | если Bi > Ai, то U2i = (Bi - Ai) / Bi, если Bi < Ai, to U2i = (Ai - Bi) / Bi, если Bi = Ai, то U2i = 1, где: Ai - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования | МР, ГО, СП | 2,0 | - | |
3. | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 | U3i = Ai | МР, ГО, СП | 0,5 | Имеется = 1, не имеется = 0 | |
4. <*> | Доля дотаций СП из бюджета муниципального района в объеме доходов бюджетов СП | U4i = Ai / Bi, где: Ai - объем дотаций СП из бюджета i-го муниципального района в отчетном финансовом году; Bi - общий объем доходов бюджетов СП в отчетном финансовом году, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными между муниципальным районом и поселениями, межбюджетных трансфертов из бюджета i-го муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и республиканского бюджетов | МР | 2,0 | - | |
5. <*> | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности СП | U5i = (Ai / Bi) / (Aj / Bj), где: Ai - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наиболее обеспеченных СП до выравнивания в отчетном финансовом году в i-м муниципальном районе; Bi - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наименее обеспеченных СП до выравнивания в отчетном финансовом году в i-м муниципальном районе; Aj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наиболее обеспеченных СП после выравнивания в отчетном финансовом году в i-м муниципальном районе; Bj - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наименее обеспеченных СП после выравнивания в отчетном финансовом году в i-м муниципальном районе | МР | 1,5 | - | |
6. <*> | Соотношение уровня бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующего критерия, утвержденного на отчетный финансовый год | U6i = Ai / Bi, где: Ai - уровень бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденный решением о бюджете на текущий финансовый год; Bi - уровень бюджетной обеспеченности СП, находящихся на территории МР, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности СП, утвержденный решением о бюджете на отчетный финансовый год | МР | 1,5 | -"; |
дополнить строкой 8.1 следующего содержания:
"8.1. | Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования | U8.2i = Ai | МР, ГО | 0,5 | = 0"; |
строку 9 изложить в следующей редакции:
"9. | Доля задолженности (с учетом пеней и налоговых санкций) по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц к общему объему поступлений по указанным налогам по итогам отчетного финансового года | U9i = Ai / Bi, где: Ai - общая задолженность (с учетом пеней и налоговых санкций) по земельному налогу с физических лиц и налогу на имущество физических лиц на конец отчетного финансового года в i-м муниципальном образовании; Bi - объем поступлений по указанным налогам за отчетный финансовый год в i-м муниципальном образовании | ГО, МР (задолженность, сложившаяся на территориях СП, входящих в состав МР) | 2,0 | -"; |
строку 22 изложить в следующей редакции:
"22. | Отношение количества баллов, набранных муниципальным образованием в ходе мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях в Республике Алтай, проводимого Министерством финансов Республики Алтай (далее - мониторинг) к максимально возможному количеству баллов в рамках мониторинга | U22i = Ai / Amaxi, где: Ai - количество баллов, набранных муниципальным образованием в Республике Алтай в ходе проведения мониторинга; Amaxi - максимально возможное количество баллов, которое может набрать муниципальное образование в Республике Алтай в ходе проведения мониторинга | МР, ГО | 1,5 | -"; |
в) приложение N 2 к приложению к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
"N | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора (P) | Формы муниципального образования | Нормативное значение индикатора | Нормативное значение индикатора <**> |
1. <*> | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования в Республике Алтай (далее - муниципальное образование) | P = Ai / (Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета i-го муниципального образования | Муниципальный район (далее - МР), городской округ (далее - ГО), сельское поселение (далее - СП) | <= 1,00 | <= 1,00 |
2. <*> | Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год | P = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - общий объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования за отчетный финансовый год | МР, ГО, СП | <= 1,00 | <= 0,50 |
3. <*> | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | P = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга за отчетный финансовый год; Bi - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | МР, ГО, СП | <= 0,10 | <= 0,10 |
4. <*> | Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | если Bi > 0 и (или) Ci > 0, то P = (Ai - Bi - Ci) / (Di - Ei), иначе P = Ai / (Di - Ei), если (Ai - Bi - Ci) <= 0, то Ai = 0, где: Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, за отчетный финансовый год; Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Di - общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ei - объем безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год | МР, ГО, СП | <= 0,1 | <= 0,05 |
5. <**> | Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования к нормативным расходам на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в отчетном периоде | P = Ai / Bi, где: Ai - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования с учетом положений, установленных пунктом 2 постановления Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2014 года N 396 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (далее - постановление N 396); Bi - нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанные в соответствии с нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай, утвержденные постановлением года N 396 | МР, ГО, СП | <= 1,00 | <= 1,00 |
6. | Выполнение условий соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов (далее - соглашение) | P = Ai, где: Ai - количество нарушений условий соглашения (без учета индикаторов, установленных в строках 2 - 5 настоящего приложения N 2) | МР, ГО, СП | - | 0 |
________________
* Дефицит бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, долговые обязательства в соответствии со статьями 106, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
*** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации; для городского округа по индикатору 6 оценка значения принимается за 1.".
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Э.А.ЯЛБАКОВ