ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2020 года N 730
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529
Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Доступная среда", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 529 ("Вестник Хакасии", 2016, N 71; 2017, N 16, N 96; 2018, N 61, N 90; 2019, N 23; 2020, N 14, N 43), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Хакасия "Доступная среда"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
"Доступная среда"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия |
Исполнители государственной программы | - | Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия |
Цель государственной программы | - | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия |
Задачи государственной программы | - | формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия; повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия; информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия; формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Хакасия |
Подпрограммы государственной программы | - | отсутствуют |
Сроки реализации государственной программы | - | 2020 - 2025 годы |
Объемы финансирования государственной программы | - | 152824,0 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 145571,0 тыс. рублей, из них: 2020 год - 17621,0 тыс. рублей; 2021 год - 25590,0 тыс. рублей; 2022 год - 25590,0 тыс. рублей; 2023 год - 25590,0 тыс. рублей; 2024 год - 25590,0 тыс. рублей; 2025 год - 25590,0 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 7253,0 тыс. рублей (прогноз), из них: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 7253,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей |
Конечные результаты государственной программы | - | увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Республики Хакасия до 56,5%; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов Министерства здравоохранения Республики Хакасия до 56%; увеличение удельного веса числа профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 95,5%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия до 80,5%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере труда и занятости, в общем количестве приоритетных объектов Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия до 100%; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов Министерства культуры Республики Хакасия до 54,5%; увеличение доли доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов, от общего количества обследованных жилых помещений до 44,5%; охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений с учетом потребностей инвалидов, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов, в общей численности специалистов, занятых в данной сфере, до 6,5%; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 33%; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации в учреждениях социального обслуживания Республики Хакасия, до 73,5%; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов Республики Хакасия до 66,5%; увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан в Республике Хакасия до 26,5%; количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит 300 детей; охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации, от общего количества обратившихся - 100%; количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные мероприятия по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя", составит не менее 44 семей; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Республике Хакасия до 43,5%; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), - 78%; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Хакасия, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 80%; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Республике Хакасия, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия, до 100% |
1. Текстовая часть государственной программы
Республики Хакасия "Доступная среда"
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" (далее - государственная программа) разработана в целях повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Республике Хакасия.
Для достижения цели государственной программы предусмотрены задачи, которые предполагается решить посредством реализации основных мероприятий государственной программы.
Так, для реализации первой задачи "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" предусмотрено основное мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов".
Вторая задача "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов".
Для решения третьей задачи "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" предусмотрено основное мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам".
Четвертая задача "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов".
Пятая задача "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Хакасия" будет решаться в рамках основного мероприятия 5.1 "Реализация мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом).
1.2. Описание рисков реализации
государственной программы
В ходе реализации государственной программы могут возникнуть неблагоприятные факторы, определяющие исход реализации программных мероприятий.
К основным неблагоприятным факторам следует отнести:
1) риски, связанные с недофинансированием программы:
недофинансирование мероприятий государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия;
недофинансирование мероприятий со стороны федерального бюджета;
недофинансирование со стороны местных бюджетов.
Способы преодоления:
проведение мониторинга эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования;
создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации государственной программы;
популяризация успешных проектов муниципальных образований, реализуемых с помощью государственной программы;
2) риски, связанные с изменением внешней среды:
значительные изменения налогового законодательства;
снижение актуальности мероприятий государственной программы.
Способы преодоления:
разработка предложений по внесению изменений в законодательство;
ежегодный анализ эффективности мероприятий государственной программы;
перераспределение средств между мероприятиями государственной программы;
3) риски, связанные с человеческим фактором:
невостребованность мероприятий государственной программы в связи с недостаточной информированностью;
несвоевременное соблюдение сроков реализации мероприятий государственной программы.
Способы преодоления:
осуществление регулярного информирования об осуществляемых мероприятиях государственной программы с использованием разнообразных каналов коммуникаций, СМИ;
проведение комплекса мероприятий, направленных на выявление и устранение (минимизацию) вероятностных неблагоприятных ситуаций.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить неблагоприятные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы.
Для своевременного выявления и устранения (минимизации) рисков ответственный исполнитель государственной программы запрашивает у исполнителей государственной программы информацию, необходимую для осуществления контроля за ходом реализации государственной программы.
Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется ежеквартально ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок реализации | Конечные результаты | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
начало | окончание | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Государственная программа Республики Хакасия "Доступная среда" | ||||||
2 | Задача 1 "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Республике Хакасия" | ||||||
3 | Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Хакасия по результатам их паспортизации | Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; обеспечение доступности учреждений здравоохранения; обеспечение доступности профессиональных образовательных организаций; обеспечение доступности учреждений Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, обеспечение доступности учреждений культуры и искусства; обеспечение доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в собственности жилого фонда Республики Хакасия, приспособленных с учетом потребностей инвалидов | 1 - 8 |
4 | Задача 2 "Повышение доступности и качества реабилитационных услуг в Республике Хакасия | ||||||
5 | Основное мероприятие 2.1 "Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Охват семей с детьми-инвалидами, которым оказана материальная помощь, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, от общего количества обратившихся - 100%; охват граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспеченных по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" в Республике Хакасия, от общего количества обратившихся - 100%; охват инвалидов, прошедших обучение по вождению транспортных средств категории "В", от общего количества обратившихся - 100% | Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, в том числе на приспособление жилых помещений, в целях повышения социально-средовой реабилитации детей-инвалидов; обеспечение по медицинским показателям протезно-ортопедическими изделиями лиц, не имеющих группы инвалидности; обеспечение инвалидов услугами службы "Социальное такси"; обучение инвалидов, желающих получить права категории "В", вождению транспортных средств | 9 - 12 |
6 | Задача 3 "Информационное, методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Хакасия" | ||||||
7 | Основное мероприятие 3.1 "Повышение качества предоставления услуг инвалидам" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли специалистов, прошедших обучение русскому жестовому языку; увеличение доли специалистов, прошедших обучение по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и (или) абилитации | Организация работы по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами. Информационно-методическое обеспечение мероприятий для инвалидов; обучение русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчиков жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов; организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН; разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; проведение семинаров по вопросам обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН | 13 - 16 |
8 | Задача 4 "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Хакасия" | ||||||
9 | Основное мероприятие 4.1 "Формирование благоприятной среды жизнедеятельности инвалидов" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов; увеличение доли детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; количество детей-инвалидов, принявших участие в фестивале художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, спартакиаде для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, составит не менее 300 детей; охват семей с детьми-инвалидами, получивших бесплатные билеты и абонементы на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях получения социокультурной реабилитации, от общего количества обратившихся - 100% | Оказание финансовой поддержки уставной деятельности республиканских общественных объединений ветеранов и инвалидов; организация и проведение республиканских мероприятий для инвалидов; организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности, "Поверь в себя"; организация и проведение ежегодной республиканской спартакиады для детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности; проведение республиканских социокультурных мероприятий для детей-инвалидов, в том числе: фестиваль художественного творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; спартакиада для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; организация проведения реабилитационных мероприятий семьям с детьми-инвалидами по путевкам "Мать и дитя" на базе ГАУ РХ "Черногорский социально-оздоровительный центр им. А.И. Лебедя"; обеспечение семей с детьми-инвалидами бесплатными билетами и абонементами на концертные программы и праздничные мероприятия, посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха в целях обеспечения мероприятий по социокультурной реабилитации | 17 - 21 |
10 | Задача 5 "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Хакасия" | ||||||
11 | Основное мероприятие 5.1 "Реализация мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом)" | Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство спорта Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Хакасия, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Республике Хакасия, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Республике Хакасия, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Хакасия | Организация мероприятий по выявлению потребности у инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в предоставлении услуг по реабилитации и абилитации; организация работы по созданию, эксплуатации и развитию единой информационной системы Республики Хакасия, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных мероприятиях, реестра реабилитационных организаций Республики Хакасия; формирование реестра инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации и абилитации | 22 - 24 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия
"Доступная среда"
