ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"*
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2021 N 574-п)
________________
* Далее в настоящем Приложении используется сокращение - Программа.
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Цель 1 - "Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой населению Ставропольского края в сельской местности, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек" | - | - | - | - | |
Задача 1 - "Организация оказания медицинской помощи населению Ставропольского края с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения Ставропольского края с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи" | - | - | - | - | |
1. | Мероприятие 1. "Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случаях высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиник, их структурных подразделений, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | министерство здравоохранения Ставропольского края (далее - минздрав края); министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - минстрой края); медицинские организации | краевая адресная инвестиционная программа, ежегодно утверждаемая Правительством Ставропольского края; ежегодный отчет о реализации мероприятия и вводе в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения |
2. | Мероприятие 2. "Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиник, их структурных подразделений, врачебных амбулаторий, центров отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц" | 01.01.2021 | 31.12.2024 | минздрав края; минстрой края; медицинские организации | краевая адресная инвестиционная программа, ежегодно утверждаемая Правительством Ставропольского края; ежегодный отчет о реализации мероприятия и вводе в эксплуатацию объектов здравоохранения после реконструкции |
3. | Мероприятие 3. "Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиник, их структурных подразделений, врачебных амбулаторий, центров отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских здравпунктов), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) районных больниц" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по снижению доли неэффективно используемых площадей, уменьшению зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, с 64,00 процента в 2020 году до 9,00 процента в 31 декабря 2025 году |
Задача 2 - "Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения Ставропольского края, в том числе инвалидов и других групп населения Ставропольского края с ограниченными возможностями здоровья" | - | - | - | - | |
4. | Мероприятие 4. "Оснащение автомобильным транспортом (за исключением автомобилей скорой медицинской помощи) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по оснащению автомобильным транспортом (за исключением автомобилей скорой медицинской помощи) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек), для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов |
5. | Мероприятие 5. "Развитие транспортной инфраструктуры (маршрутов общественного транспорта, приближенных к медицинским организациям), приоритетный ремонт и строительство автомобильных дорог регионального и муниципального значения, обеспечивающих доезд населения Ставропольского края до медицинских организаций" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - миндор края); органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (по согласованию) | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении показателя протяженности отремонтированных участков автомобильных дорог, обеспечивающих доезд населения Ставропольского края до медицинских организаций, протяженностью 324,99 км за период 2021 - 2025 годов |
Задача 3 - "Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения Ставропольского края с ограниченными возможностями здоровья" | - | - | - | - | |
6. | Мероприятие 6. "Приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом паспортов медицинских организаций" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по снижению количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, с 2460 единиц в 2020 году до 1573 единиц в 2025 году |
Задача 4 - "Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения выбора медицинской организации и врача" | - | - | - | - | |
7. | Мероприятие 7. "Анализ уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия |
8. | Мероприятие 8. "Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей в них штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия |
9. | Мероприятие 9. "Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по поэтапному увеличению заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников районных больниц |
10. | Мероприятие 10. "Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах медицинских организаций" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению количества медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, районных больниц |
11. | Мероприятие 11. "Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь |
12. | Мероприятие 12. "Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30,0 процента в год от имеющегося дефицита таких специалистов" | 01.01.2021 | на постоянной основе | минздрав края; медицинские организации; государственные бюджетные профессиональные образовательные учреждения Ставропольского края (далее - профессиональные образовательные организации) | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях |
13. | Мероприятие 13. "Разработка и реализация в соответствии с законодательством Ставропольского края дополнительных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем (возмещение расходов по оплате за аренду жилья)" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек |
14. | Мероприятие 14. "Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартиры, домов, коммунальной комнаты) и жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома)" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края (по согласованию); медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия |
15. | Мероприятие 15. "Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению числа врачей и фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек |
16. | Мероприятие 16. "Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя укомплектованности медицинских организаций медицинскими кадрами до 95,0 процента в 2025 году |
17. | Мероприятие 17. "Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по повышению в медицинских организациях числа врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение |
18. | Мероприятие 18. "Планирование подготовки и переподготовки медицинских работников" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | отчет о количестве медицинских работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации |
19. | Мероприятие 19. "Планирование потребности медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения в служебном жилье путем предоставления им мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате за аренду жилья" | 01.01.2024 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации края | ежегодный отчет о количестве медицинских работников (врачей, среднего медицинского персонала) медицинских организаций первичного звена здравоохранения, которым предоставлены дополнительные меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате за аренду жилья в соответствии с законодательством Ставропольского края |
20. | Мероприятие 20. "Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | медицинские организации | ежегодный отчет медицинской организации о реализации мероприятия |
21. | Мероприятие 21. "Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по подбору кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских работников в рамках системы непрерывного медицинского образования" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | медицинские организации | ежегодный отчет медицинской организации о реализации мероприятия |
Цель 2 - "Обеспечение приоритета интересов пациентов при оказании им первичной медико-санитарной помощи" | - | - | - | - | |
Задача 5 - "Обеспечение потребности населения Ставропольского края в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи" | - | - | - | - | |
22. | Мероприятие 22. "Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - территориальная программа государственных гарантий) в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ставропольского края (далее - фонд медицинского страхования) (по согласованию); медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по увеличению доступности дорогостоящих диагностических исследований с 49,00 процента в 2020 году до 70,00 процента в 2025 году, по обеспечению сроков ожидания проведения дорогостоящих диагностических исследований (не более 14 дней в 2021 - 2025 годах) |
Цель 3 - "Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий" | - | - | - | - | |
Задача 6 - "Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах" | - | - | - | - | |
23. | Мероприятие 23. "Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; фонд медицинского страхования (по согласованию); медицинские организации | нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о внесении изменений в территориальную программу государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период; увеличение показателя объема финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах, в связи с введением указанных коэффициентов на 2,3 процента в 2025 году |
Задача 7 - "Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи" | - | - | - | - | |
24. | Мероприятие 24. "Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по увеличению количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи, до 47 медицинских организаций в 2025 году, что составит 100,00 процента от количества медицинских организаций, оказывающих гражданам первичную медико-санитарную помощь в Ставропольском крае |
Задача 8 - "Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий с учетом результатов реализации мероприятий Программы" | - | - | - | - | |
25. | Мероприятие 25. "Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий с учетом реализации мероприятий Программы" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; фонд медицинского страхования (по согласованию); медицинские организации | нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края об утверждении территориальной программы государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период; ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по снижению доли дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи с учетом реализации мероприятий Программы с 34,3 процента в 2020 году до отсутствия дефицита в 2025 году |
Цель 4 - "Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи населению Ставропольского края" | - | - | - | - | |
Задача 9 - "Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению медицинских организаций частной системы здравоохранения в Ставропольском крае в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше" | - | - | - | - | |
26. | Мероприятие 26. "Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению медицинских организаций частной системы здравоохранения в Ставропольском крае (далее - частные медицинские организации) в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, частные медицинские организации, участвующие в реализации пилотного проекта (по согласованию) | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевого показателя по увеличению доли частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше до 33,3 процента в 2025 году |
Задача 10 - "Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях" | - | - | - | - | |
27. | Мероприятие 27. "Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях" | 01.01.2021 | 31.12.2025 | минздрав края; медицинские организации | ежегодный отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей по снижению смертности от болезней системы кровообращения и ежегодному (с 2021 по 2025 год) сохранению доли пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и обеспеченных лекарственными препаратами, на уровне 50,0 процента |