ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2020 года N 870-п
О плане мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 17.08.2015 N 384-п "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области" в целях реализации Закона Тюменской области от 24.03.2020 N 23 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года":
1. Утвердить План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить форму отчета о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом, направлять в Департамент экономики Тюменской области отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области обеспечить в рамках своих полномочий выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года и направление Отчета в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента экономики Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 29 декабря 2020 г. N 870-п
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА
1. Этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года. Цели и задачи социально-экономического развития области, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года
Реализация Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, осуществляется в 3 этапа.
Первый этап (2020 - 2022 годы) - период завершения формирования сложившейся структуры экономики.
Реализация целей и задач Стратегии на данном этапе обеспечит:
- повышение уровня жизни населения;
- развитие производственных и сервисных секторов экономики;
- развитие инвестиционного потенциала муниципальных образований.
Второй этап (2023 - 2025 годы) - период изменения качества экономического роста.
Реализация целей и задач Стратегии на данном этапе обеспечит:
- улучшение качества человеческого потенциала, качества жизни населения;
- активное развитие технологической базы;
- рост конкурентоспособности экономики за счет формирования технологических заделов, роста производительности труда, развития кластерной организации и цифровизации экономики;
- активную реализацию экономического потенциала муниципальных образований.
Третий этап (2026 - 2030 годы) - период перехода к "умной" экономике.
Реализация целей и задач Стратегии на данном этапе обеспечит:
- высокий уровень и качество жизни населения;
- высокий уровень производительности труда и инновационной составляющей экономического развития;
- сбалансированное пространственное развитие
Приоритетными на всех этапах реализации Стратегии являются цели и задачи развития Тюменской области, соответствующие национальным целям и стратегическим задачам, определенным Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
С учетом части 1 статьи 44 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" основным инструментом выполнения настоящего Плана являются государственные программы Тюменской области, в том числе региональные проекты в рамках Национальных проектов.
Также настоящим планом предусматривается реализация комплексов мероприятий:
- по созданию и развитию кластеров;
- по реализации инвестиционных проектов, в том числе на принципах государственно-частного и муниципально-частного партнерства (реестр инвестиционных проектов Тюменской области формируется в соответствии с Порядком формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 N 304-рп);
- планов, программ, стратегий развития отдельных сфер экономики и социальной сферы Тюменской области.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, указанные первыми (либо единственными) в графе "Ответственные за достижение значения показателя" таблиц "Показатели реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года и их значения, установленные для каждого этапа ее реализации" по соответствующему показателю, определяются ответственными за организацию работы по достижению значений и их мониторинг.
Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, указанные первыми (либо единственными) в графе "Ответственные за реализацию комплекса мероприятий" таблиц "Комплексы мероприятий и перечень государственных программ области, обеспечивающие достижение на каждом этапе Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития области" по соответствующему комплексу мероприятий по созданию и развитию кластера, определяются ответственными за организацию создания и развития кластера.
В рамках реализации Плана решение вопросов, затрагивающих полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и Тюменской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с федеральными органами исполнительной власти на основании Конституции Российской Федерации и федерального законодательства
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области участвуют в реализации Стратегии посредством реализации муниципальных программ, участия в реализации региональных проектов Тюменской области в рамках федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, осуществления переданных государственных полномочий.
2. Показатели реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года и их значения, установленные для каждого этапа ее реализации. Комплексы мероприятий и перечень государственных программ области, обеспечивающие достижение на каждом этапе Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития области
2.1. Приоритет ЧЕЛОВЕК. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал
Цель 1.1. Повышение уровня жизни населения
Показатели реализации Стратегии социально-экономического
развития Тюменской области до 2030 года и их значения,
установленные для каждого этапа ее реализации <1>
________________
<1> Перечень и значения показателей реализации Стратегии определены Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23.
N | Показатель | 1 этап | 2 этап | 3 этап | Ответственные за достижение значения показателя |
1 | Среднегодовая численность населения, тыс. человек | 1588 (2022 г.) | 1652 (2025 г.) | 1749 (2030 г.) | Департамент социального развития Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
2 | Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году | 107,0 (2022 к 2019) | 107,8 (2025 к 2022) | 113,4 (2030 к 2025) | Департамент экономики Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Все ИОГВ Тюменской области |
3 | Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году | 106,3 (2022 к 2019) | 107,7 (2025 к 2022) | 112,9 (2030 к 2025) | Департамент экономики Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент лесного комплекса Тюменской области Департамент недропользования и экологии Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
4 | Уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда, % | 4,5 (2022 г.) | 4,2 (2025 г.) | 4,2 (2030 г.) | Департамент труда и занятости населения Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) |
5 | Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. человек | 733,1 (2022 г.) | 740,4 (2025 г.) | 772,4 (2030 г.) | Департамент труда и занятости населения Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент лесного комплекса Тюменской области Департамент недропользования и экологии Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
6 | Доля средств бюджета субъекта РФ, выделяемых негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, % | 12,0 (2022 г.) | 15,0 (2025 г.) | 20,0 (2030 г.) | Департамент социального развития Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
7 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м | 30,1 (2022 г.) | 32,5 (2025 г.) | 36,3 (2030 г.) | Главное управление строительства Тюменской области |
8 | Площадь жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства, % от общей площади жилищного фонда | 63,0 (2022 г.) | 64,5 (2025 г.), | 67,0 (2030 г.) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области |
9 | Прикрытие территории Тюменской области подразделениями различных видов пожарной охраны (имеющих выездную пожарную технику), % | 89,7 (2022 г.) | 100,0 (2025 г.) | 100,0 (2030 г.) | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области |
10 | Количество зарегистрированных преступлений, ед. на 100 тысяч населения (не более) | 1410,3 (2022 г.) | 1235,2 (2025 г.) | 1025,0 (2030 г.) | Управление МВД России по Тюменской области |
11 | Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, человек на 100 тыс. населения (не более) | 10,3 (2022 г.), | 4,4 (2025 г.) | 3,6 (2030 г.) | Управление МВД России по Тюменской области |
12 | Количество населения, погибшего при деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в купальный сезон), человек (не более) | 145 (2022 г.) | 142 (2025 г.) | 137 (2030 г.) | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области |
13 | Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения | 9,4 (2022 г.), | 7,3 (2025 г.), | 6,6 (2030 г.) | Департамент социального развития Тюменской области (ответственный за организацию работы по достижению значений и их мониторинг) Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент лесного комплекса Тюменской области Департамент недропользования и экологии Тюменской области Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области Департамент экономики Тюменской области |
Комплексы мероприятий и перечень государственных программ
области, обеспечивающие достижение на каждом этапе Стратегии
долгосрочных целей социально-экономического развития области
Задача | Комплекс мероприятий, перечень государственных программ | Ответственные за реализацию комплекса мероприятий |
Задача 1.1.1. Рост благосостояния граждан, повышение эффективной занятости населения и развитие кадрового потенциала | Государственные программы Тюменской области: "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений", в том числе: региональный проект (далее - РП) "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках национального проекта (далее - НП) "Производительность труда и поддержка занятости" РП "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках НП "Демография" РП "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в рамках НП "Демография" "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" "Развитие образования и науки" "Повышение конкурентоспособности экономики" "Оказание содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом" "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей" | Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент экономики Тюменской области; Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области |
Реализация Регионального соглашения между Правительством Тюменской области, Союзом "Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов" и Союзом "Региональное объединение работодателей Тюменской области" Комплексный план мероприятий по снижению неформальной занятости | Департамент труда и занятости населения Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Тюменской области | |
На решение задачи 1.1.1. "Рост благосостояния граждан, повышение эффективной занятости населения и развитие кадрового потенциала" также направлены комплексы мероприятий, реализуемых в рамках задач: 2.1.1. "Создание максимально комфортных условий для бизнеса, развитие эффективной системы привлечения инвестиций. Инвестиционная стратегия Тюменской области"; 2.1.6. "Развитие малого и среднего предпринимательства". | ||
Задача 1.1.2. Обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты) населения | Государственные программы Тюменской области: "Развитие отрасли "Социальная политика", в том числе РП "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках НП "Демография" "Развитие образования и науки" "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" "Развитие здравоохранения" "Антинаркотическая программа" Региональная программа "Доступная среда" Комплекс мероприятий по реализации проекта "Социальный аутсорсинг" | Департамент социального развития Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области; Департамент здравоохранения Тюменской области |
Задача 1.1.3. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем | Государственные программы Тюменской области: "Развитие жилищного строительства", в том числе: РП "Жилье" в рамках НП "Жилье и городская среда" РП "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в рамках НП "Жилье и городская среда" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", в том числе: РП "Чистая вода" в рамках НП "Экология" "Развитие агропромышленного комплекса" "Развитие имущественного комплекса" Программа газификации Тюменской области | Главное управление строительства Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области |
Содействие реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включенных в приложение 5 "Инвестиционные проекты Тюменской области" к Стратегии. | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области | |
Задача 1.1.4. Повышение безопасности жизни населения | Государственные программы Тюменской области: "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" "Профилактика правонарушений" "Повышение безопасности дорожного движения", в том числе: РП "Безопасность дорожного движения" в рамках НП "Безопасные и качественные автомобильные дороги" "Развитие отрасли "Социальная политика" "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика" | Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Департамент лесного комплекса Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области Управление делами Правительства Тюменской области Управление МВД России по Тюменской области |
