Действующий

Об утверждении государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 5 февраля 2024 года)



Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


1. Костромская область входит в группу регионов Центрального федерального округа, которые имеют однотипные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие естественной и миграционной убыли, старение населения, значительные диспропорции в численности сельского и городского населения, отток трудоспособного населения в другие регионы.


2. Костромская область - самая малочисленная и малонаселенная территория Центрального федерального округа. За 5 лет численность населения Костромской области уменьшилась на 18,1 тыс. чел. и на 1 января 2020 года составила 633,4 тыс. чел. при плотности 10,5 чел./км2.


В Костромской области отмечается сложная демографическая ситуация: ежегодно смертность превышает рождаемость. В 2019 году в Костромской области родилось 5,8 тыс. чел., число умерших составило 9,4 тыс. чел. Естественная убыль населения в среднем по году составляет около 3,6 тыс. чел. Тенденция снижения численности постоянного населения Костромской области из-за естественной его убыли сохраняется.


Основная масса населения региона проживает в городах и районных центрах, более трети населения Костромской области - в областном центре, где экономическая жизнь протекает более активно. Доля городского населения в общей численности населения составляет 72,7%, сельского населения - 27,3%. При этом сельское население сокращается более быстрыми темпами, чем городское, а численность жителей областного центра ежегодно увеличивается.


Соотношение между полами в последние два года не изменилось. На 1 января 2020 года в Костромской области проживало 291,4 тыс. мужчин (46%) и 342,0 тыс. женщин (54%).


3. Одной из проблем демографического развития Костромской области является процесс старения населения. На начало 2020 года людей старше трудоспособного возраста в регионе было в 1,5 раза больше, чем детей и подростков до 16 лет. Почти каждый четвертый житель - пенсионер.


4. Источником восполнения потерь численности населения служит миграция. При этом миграционные процессы не влияют на стабилизацию численности населения Костромской области. Миграционная убыль населения наблюдается в регионе с 2003 года.


С территории Костромской области происходит отток населения трудоспособного возраста в близлежащие субъекты Российской Федерации. В миграционном обмене с регионами России население области за 2019 год уменьшилось на 1,4 тыс. чел. Наибольший миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Таджикистаном, Арменией, Казахстаном.


Миграционная ситуация в регионе такова, что в настоящее время приток иммигрантов из-за рубежа можно рассматривать как положительный момент, а наличие в регионе временных трудовых мигрантов позволяет восполнить недостаток региональных трудовых ресурсов.


Численность привлекаемой в регион иностранной рабочей силы уменьшилась с 5 759 человек в 2014 году до 3 773 человек в 2019 году, что привело к уменьшению доли иностранных работников в численности занятых в экономике региона с 1,8% до 1,2%. Количество иностранных работников, привлекаемых на основании патентов, ежегодно составляет не более 3 500 человек. Поэтому иностранные работники не оказывают существенного влияния на региональный рынок труда.


5. Обстановка, сложившаяся на рынке труда Костромской области, в 2019 году характеризовалась как стабильная.


Численность рабочей силы Костромской области в 2019 году уменьшилась на 2,7% к уровню предыдущего года и составила 309,2 тыс. чел. Уровень занятости населения Костромской области в 2019 году по сравнению с 2018 годом по данным Росстата уменьшился на 1,1%. Уровень общей безработицы в 2019 году по сравнению с 2018 годом, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), уменьшился на 0,4% и составил 4,1%.


В связи с вступлением в силу в 2019 году федерального законодательства, предусматривающего повышение размера пособия по безработице, а также изменение пенсионного возраста, на начало 2020 года уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,14% и составил 0,72%, при этом коэффициент напряженности за указанный период уменьшился на 0,1 и составил 0,4 чел. на вакансию.


6. Потребность в работниках, заявленная в ОГКУ "Центр занятости населения Костромской области", подведомственное уполномоченному органу (далее - ОГКУ "ЦЗН Костромской области"), составила 25,1 тыс. чел. для замещения вакантных рабочих мест. Работодатели испытывают острую потребность в квалифицированных работниках. Рост спроса на труд в 2019 году отмечен в следующих отраслях: обрабатывающая промышленность, административная деятельность, финансовая и страховая деятельность, транспорт, образование.