ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года N 528-пп


Об утверждении региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы

(с изменениями на 1 августа 2023 года)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)




В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений", Правительство Белгородской области постановляет:


(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)


1. Утвердить региональную программу снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы (прилагается).


(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милехина А.В.


(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ



Приложение



Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 21 декабря 2020 г. N 528-пп



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 - 2030 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)

1.

Наименование Программы

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы

2.

Ответственный исполнитель Программы

Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области

3.

Ф.И.О., должность руководителя, ответственного исполнителя Программы

Батанова Елена Павловна, министр социальной защиты населения и труда Белгородской области

4.

Цель Программы

Снижение уровня бедности в два раза.

Обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов граждан

5.

Задачи Программы

Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции.

Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам.

Задача 3. Развитие системы социального контракта.

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан

6.

Сроки реализации Программы

2020 - 2030 годы

7.

Целевые индикаторы реализации Программы

Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности:

2020 год - 7,2;

2021 год - 7,0;

2022 год - 6,5;

2023 год - 6,2;

2024 год - 5,9;

2025 год - 5,6;

2026 год - 5,4;

2027 год - 5,1;

2028 год - 4,9;

2029 год - 4,6;

2030 год - 4,5.

Реальная заработная плата работников организаций:

2020 год - 104,8;

2021 год - 104,4;

2022 год - 97,4;

2023 год - 101,6;

2024 год - 102,7;

2025 год - 103,3;

2026 год - 103,3;

2027 год - 103,3;

2028 год - 103,3;

2029 год - 103,3;

2030 год - 103,3


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)



I. Общие положения


1.1. Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы (далее - Программа) по достижению целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Белгородской области на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Белгородской области на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".


(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)


1.2. Общее методическое руководство работой по реализации Программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.



II. Анализ текущей ситуации

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)



2.1. Снижение уровня бедности для Белгородской области является важнейшей целью в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Белгородская область является одним из регионов с низким показателем уровня бедности. В 2019 году 7,7 процента от общей численности населения Белгородской области имели доходы ниже величины прожиточного минимума. За 2020 год данный показатель снизился и составил 7,2 процента. За 2021 год значение показателя "Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности" составило 7 процентов.


2.2. Информация о социально-экономическом развитии Белгородской области.


Социально-экономическая политика Правительства Белгородской области проводится на основе целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", положений Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 11 июля 2023 года N 371-пп, 47 региональных составляющих 12 национальных проектов, 18 государственных программ Белгородской области, а также приоритетов, определенных Губернатором Белгородской области.


В настоящее время стратегической целью развития Белгородской области является укрепление обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики Белгородской области, сохранение инвестиционной привлекательности, стимулирование инновационной деятельности, развитие малого и среднего бизнеса, цифровой экономики, инфраструктуры, повышение производительности труда, реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики, формирование комфортной среды для жизни и развития человеческого потенциала.


За 2020 - 2022 годы валовой региональный продукт увеличился на 3,1 процента и превысил в 2022 году 1270 млрд рублей. По его объему на душу населения Белгородская область находится на 3 месте в Центральном федеральном округе после г. Москвы и на 18 месте в Российской Федерации. По итогам 2021 года индекс физического объема валового регионального продукта составил 102,8 процента, в Белгородской области обеспечен рост экономики темпами на уровне мировых.


В структуре экономики Белгородской области промышленный комплекс занимает 36,9 процента. Реализация мероприятий по совершенствованию промышленного потенциала Белгородской области, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов позволили за 2020 - 2022 годы обеспечить рост промышленного производства в сопоставимых условиях на 106,2 процента. Индекс промышленного производства в 2022 году составил 100 процентов. Среди областей Центрального федерального округа по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами на душу населения Белгородская область по итогам 2022 года заняла 1 место по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и 5 место по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".


Сдерживающими причинами роста в 2022 году (в основном добывающей отрасли) стали: закрытие существующих рынков сбыта; сокращение импорта и добровольный отказ иностранных партнеров от сотрудничества; перенастройка производственно-логистических цепочек и переход на альтернативных поставщиков. В то же время предприятия Белгородской области смогли адаптироваться к текущим условиям и не отказались от инвестиционных программ, продолжая расширять производства.


Важным для развития экономики Белгородской области и повышения уровня жизни населения является вопрос привлечения инвестиций. Белгородская область - регион высоких возможностей реализации инвестиционных инновационно-технологических проектов любой сложности и направленности. Особое внимание Правительство Белгородской области уделяет мероприятиям по созданию экономических и совершенствованию организационных условий для ведения бизнеса, результатом проведения которых является улучшение инвестиционного климата, формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, защита прав инвесторов, реализация инвестиционных проектов на территории Белгородской области, создание новых производств и высокопроизводительных рабочих мест. Белгородская область находится на 7 месте в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В Белгородской области внедрен инвестиционный стандарт 2.0 и осуществляется предоставление государственных мер поддержки, направленных на реализацию новых инвестиционных проектов.


В результате проводимой системной работы объем инвестиций в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы в области за 2020 - 2022 годы составил 531,9 млрд рублей. В 2022 году объем инвестиций в основной капитал составил 193,6 млрд рублей. По данному показателю Белгородская область находится на 6 месте в Центральном федеральном округе.


Перечень основных социально-экономических показателей, предшествующих реализации региональной программы, представлен в таблице.

Наименование показателя

Единицы измерения

2020 год

2021 год

2022 год

Валовой региональный

продукт

Млрд рублей

997,3

1354,8

1274,6 <*>

Валовой региональный

продукт (в сопоставимых ценах)

Процент к предыдущему году

100,1

102,8

100,2 <*>

Валовой региональный продукт

на душу населения

Тыс. рублей

645,4

881,7

837,6 <*>

Индекс промышленного производства

Процент к предыдущему

году в сопоставимых ценах

101,7

104,4

100,0

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, в том числе по видам экономической деятельности:

Млрд рублей

1001,4

1434,6

1331,9

добыча полезных ископаемых

Млрд рублей

189,9

369,7

243,9

обрабатывающие производства

Млрд рублей

771,8

1019,8

1042,6

обеспечение электрической энергией, газом и паром;

кондиционирование воздуха

Млрд рублей

26,9

28,6

31,3

водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов; деятельность по ликвидации загрязнений

Млрд рублей

12,8

16,5

14,1

Индекс производительности труда

Процент к предыдущему году

101,1

101,8

100,3 <*>

Инвестиции в основной капитал (включая субъекты малого предпринимательства и объем инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)

Млрд рублей

169,5

168,8

193,6

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах

96,3

93,5

99,0

Инвестиции в основной капитал на душу населения

Тыс. рублей

109,7

109,8

126,9

Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года

Млрд рублей

2928,6

3061,9

-

Оборот розничной торговли

Млрд рублей

366,3

398,2

436,2

Индекс физического объема оборота розничной торговли

Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах

99,3

100,8

94,0

Оборот розничной торговли на душу населения

Тыс. рублей

237,1

259,2

286,0

Среднегодовая численность населения

Тыс. человек

1545,2

1538,9

1525,5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Число лет

72,37

70,67

73,05

Выпуск продукции сельского хозяйства

Млрд рублей

288,9

343,0

360,2

Индекс физического объема выпуска продукции сельского хозяйства

Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах

99,8

97,6

103,7

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

Рублей

37441,9

41774,7

47637,8

Темп роста

Процент к предыдущему году

108,2

111,6

114,0

Просроченная задолженность по заработной плате (на конец года)

Тыс. рублей

5109

0,0

0,0

Среднедушевые денежные доходы населения

Рублей

32883,6

35611,7

41009,1

Темп роста

Процент к предыдущему году

101,5

108,3

115,2


________________


* Оценочные данные министерства экономического развития и промышленности Белгородской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»