(с изменениями на 1 августа 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений", Правительство Белгородской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
1. Утвердить региональную программу снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы (прилагается).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра образования Белгородской области Милехина А.В.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 21 декабря 2020 г. N 528-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 - 2030 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
1. | Наименование Программы | Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы |
2. | Ответственный исполнитель Программы | Министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области |
3. | Ф.И.О., должность руководителя, ответственного исполнителя Программы | Батанова Елена Павловна, министр социальной защиты населения и труда Белгородской области |
4. | Цель Программы | Снижение уровня бедности в два раза. Обеспечение устойчивого роста реальных денежных доходов граждан |
5. | Задачи Программы | Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции. Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам. Задача 3. Развитие системы социального контракта. Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан |
6. | Сроки реализации Программы | 2020 - 2030 годы |
7. | Целевые индикаторы реализации Программы | Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности: 2020 год - 7,2; 2021 год - 7,0; 2022 год - 6,5; 2023 год - 6,2; 2024 год - 5,9; 2025 год - 5,6; 2026 год - 5,4; 2027 год - 5,1; 2028 год - 4,9; 2029 год - 4,6; 2030 год - 4,5. Реальная заработная плата работников организаций: 2020 год - 104,8; 2021 год - 104,4; 2022 год - 97,4; 2023 год - 101,6; 2024 год - 102,7; 2025 год - 103,3; 2026 год - 103,3; 2027 год - 103,3; 2028 год - 103,3; 2029 год - 103,3; 2030 год - 103,3 |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
1.1. Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Белгородской области на 2020 - 2030 годы (далее - Программа) по достижению целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Белгородской области на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Белгородской области на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
1.2. Общее методическое руководство работой по реализации Программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.08.2023 N 429-пп)
2.1. Снижение уровня бедности для Белгородской области является важнейшей целью в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Белгородская область является одним из регионов с низким показателем уровня бедности. В 2019 году 7,7 процента от общей численности населения Белгородской области имели доходы ниже величины прожиточного минимума. За 2020 год данный показатель снизился и составил 7,2 процента. За 2021 год значение показателя "Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности" составило 7 процентов.
2.2. Информация о социально-экономическом развитии Белгородской области.
Социально-экономическая политика Правительства Белгородской области проводится на основе целей, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", положений Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 11 июля 2023 года N 371-пп, 47 региональных составляющих 12 национальных проектов, 18 государственных программ Белгородской области, а также приоритетов, определенных Губернатором Белгородской области.
В настоящее время стратегической целью развития Белгородской области является укрепление обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики Белгородской области, сохранение инвестиционной привлекательности, стимулирование инновационной деятельности, развитие малого и среднего бизнеса, цифровой экономики, инфраструктуры, повышение производительности труда, реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики, формирование комфортной среды для жизни и развития человеческого потенциала.
За 2020 - 2022 годы валовой региональный продукт увеличился на 3,1 процента и превысил в 2022 году 1270 млрд рублей. По его объему на душу населения Белгородская область находится на 3 месте в Центральном федеральном округе после г. Москвы и на 18 месте в Российской Федерации. По итогам 2021 года индекс физического объема валового регионального продукта составил 102,8 процента, в Белгородской области обеспечен рост экономики темпами на уровне мировых.
В структуре экономики Белгородской области промышленный комплекс занимает 36,9 процента. Реализация мероприятий по совершенствованию промышленного потенциала Белгородской области, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов позволили за 2020 - 2022 годы обеспечить рост промышленного производства в сопоставимых условиях на 106,2 процента. Индекс промышленного производства в 2022 году составил 100 процентов. Среди областей Центрального федерального округа по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами на душу населения Белгородская область по итогам 2022 года заняла 1 место по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и 5 место по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
Сдерживающими причинами роста в 2022 году (в основном добывающей отрасли) стали: закрытие существующих рынков сбыта; сокращение импорта и добровольный отказ иностранных партнеров от сотрудничества; перенастройка производственно-логистических цепочек и переход на альтернативных поставщиков. В то же время предприятия Белгородской области смогли адаптироваться к текущим условиям и не отказались от инвестиционных программ, продолжая расширять производства.
Важным для развития экономики Белгородской области и повышения уровня жизни населения является вопрос привлечения инвестиций. Белгородская область - регион высоких возможностей реализации инвестиционных инновационно-технологических проектов любой сложности и направленности. Особое внимание Правительство Белгородской области уделяет мероприятиям по созданию экономических и совершенствованию организационных условий для ведения бизнеса, результатом проведения которых является улучшение инвестиционного климата, формирование инфраструктуры эффективной коммуникации между бизнесом и властью, защита прав инвесторов, реализация инвестиционных проектов на территории Белгородской области, создание новых производств и высокопроизводительных рабочих мест. Белгородская область находится на 7 месте в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. В Белгородской области внедрен инвестиционный стандарт 2.0 и осуществляется предоставление государственных мер поддержки, направленных на реализацию новых инвестиционных проектов.
В результате проводимой системной работы объем инвестиций в основной капитал на развитие экономики и социальной сферы в области за 2020 - 2022 годы составил 531,9 млрд рублей. В 2022 году объем инвестиций в основной капитал составил 193,6 млрд рублей. По данному показателю Белгородская область находится на 6 месте в Центральном федеральном округе.
Перечень основных социально-экономических показателей, предшествующих реализации региональной программы, представлен в таблице.
Наименование показателя | Единицы измерения | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
Валовой региональный продукт | Млрд рублей | 997,3 | 1354,8 | 1274,6 <*> |
Валовой региональный продукт (в сопоставимых ценах) | Процент к предыдущему году | 100,1 | 102,8 | 100,2 <*> |
Валовой региональный продукт на душу населения | Тыс. рублей | 645,4 | 881,7 | 837,6 <*> |
Индекс промышленного производства | Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах | 101,7 | 104,4 | 100,0 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, в том числе по видам экономической деятельности: | Млрд рублей | 1001,4 | 1434,6 | 1331,9 |
добыча полезных ископаемых | Млрд рублей | 189,9 | 369,7 | 243,9 |
обрабатывающие производства | Млрд рублей | 771,8 | 1019,8 | 1042,6 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | Млрд рублей | 26,9 | 28,6 | 31,3 |
водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов; деятельность по ликвидации загрязнений | Млрд рублей | 12,8 | 16,5 | 14,1 |
Индекс производительности труда | Процент к предыдущему году | 101,1 | 101,8 | 100,3 <*> |
Инвестиции в основной капитал (включая субъекты малого предпринимательства и объем инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) | Млрд рублей | 169,5 | 168,8 | 193,6 |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах | 96,3 | 93,5 | 99,0 |
Инвестиции в основной капитал на душу населения | Тыс. рублей | 109,7 | 109,8 | 126,9 |
Основные фонды по полной учетной стоимости на конец года | Млрд рублей | 2928,6 | 3061,9 | - |
Оборот розничной торговли | Млрд рублей | 366,3 | 398,2 | 436,2 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли | Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах | 99,3 | 100,8 | 94,0 |
Оборот розничной торговли на душу населения | Тыс. рублей | 237,1 | 259,2 | 286,0 |
Среднегодовая численность населения | Тыс. человек | 1545,2 | 1538,9 | 1525,5 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Число лет | 72,37 | 70,67 | 73,05 |
Выпуск продукции сельского хозяйства | Млрд рублей | 288,9 | 343,0 | 360,2 |
Индекс физического объема выпуска продукции сельского хозяйства | Процент к предыдущему году в сопоставимых ценах | 99,8 | 97,6 | 103,7 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата | Рублей | 37441,9 | 41774,7 | 47637,8 |
Темп роста | Процент к предыдущему году | 108,2 | 111,6 | 114,0 |
Просроченная задолженность по заработной плате (на конец года) | Тыс. рублей | 5109 | 0,0 | 0,0 |
Среднедушевые денежные доходы населения | Рублей | 32883,6 | 35611,7 | 41009,1 |
Темп роста | Процент к предыдущему году | 101,5 | 108,3 | 115,2 |
________________
* Оценочные данные министерства экономического развития и промышленности Белгородской области.