ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 10 декабря 2020 года N 10-4541


Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края

Статья 1. Правовая основа и предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях края (далее - опрос) как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 2. Принципы проведения опроса

1. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Подготовка, проведение и определение результатов опроса должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.

Статья 3. Инициатива проведения опроса

1. Опрос проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

2. Органами государственной власти края, наделенными правом инициирования проведения опроса, являются Законодательное Собрание края, Правительство края и уполномоченные им органы исполнительной власти края.

3. Органы государственной власти края, глава муниципального образования направляют предложение о проведении опроса, оформленное правовым актом, в представительный орган муниципального образования.

4. Минимальная численность инициативной группы жителей, необходимая для внесения предложения о проведении опроса, и требования к прилагаемым к нему документам определяются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. В предложении о проведении опроса указываются: формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория проведения опроса; предлагаемые дата и сроки проведения опроса.

Статья 4. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса

1. Путем проведения опроса может быть выявлено мнение населения по одному или нескольким вопросам.

2. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса:

1) не должен ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному законодательству, законодательству края и муниципальным нормативным правовым актам;

2) должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

Статья 5. Назначение опроса

1. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования не позднее 30 дней со дня поступления предложения от инициатора опроса, за исключением случая поступления предложения от инициатора опроса в межсессионный период, которое рассматривается на ближайшем заседании. Если инициатором проведения опроса является представительный орган муниципального образования, то инициатива оформляется его решением о назначении опроса.

2. В решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Представительный орган муниципального образования отказывает в назначении опроса в случаях, если:

1) вопрос, предлагаемый при проведении опроса, не может быть предметом опроса, предусмотренным пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона;

2) предложение о проведении опроса не соответствует требованиям пунктов 3, 5 статьи 3 настоящего Закона;

3) вопрос, предлагаемый при проведении опроса, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 4 настоящего Закона.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также доведению до сведения жителей муниципального образования иным способом, предусмотренным уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса, инициатором которого являются органы государственной власти края, направляется в орган, являющийся инициатором проведения опроса, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Статья 6. Проведение опроса

1. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Для подготовки и проведения опроса представительным органом муниципального образования формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия). Порядок деятельности и состав комиссии устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Комиссия:

1) составляет списки участников опроса;

2) обеспечивает изготовление опросных листов;

3) организует проведение опроса;

4) определяет и направляет в представительный орган муниципального образования результаты опроса;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Опрос проводится в соответствии с устанавливаемой представительным органом муниципального образования методикой, в которой определяются способы проведения опроса. Опрос может проводиться следующими способами:

1) заполнение опросных листов путем поквартирного (подомового) обхода жителей;

2) заполнение опросных листов в определенных местах (пунктах проведения опроса);

3) проведение опроса с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.

5. Применение одного или нескольких способов проведения опроса указывается в методике проведения опроса.

Статья 7. Определение результатов опроса

1. Результаты опроса определяются комиссией в установленный представительным органом муниципального образования срок, который не должен превышать 7 дней со дня окончания срока проведения опроса. Комиссия составляет протокол о результатах опроса, который направляется в представительный орган муниципального образования.

2. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если количество жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей, участвующих в опросе, установленной в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, о чем составляет протокол, который направляется в представительный орган муниципального образования.

3. Представительный орган муниципального образования уведомляет о результатах опроса инициатора проведения опроса и направляет ему копию протокола комиссии, предоставленного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о результатах проведения опроса не позднее 10 дней со дня определения комиссией результатов опроса. Информация о проведении опроса подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также доведению до сведения жителей муниципального образования иным способом, предусмотренным уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Рассмотрение результатов опроса