Динамика показателей государственного долга за 2014 - 2019 годы (факт)
N п/п | Показатель | Год | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Объем государственного долга, млрд руб. | 136,3 | 145,3 | 150,0 | 149,1 | 140,2 | 99,5 |
2 | Расходы на обслуживание государственного долга, млрд руб. | 6,2 | 5,9 | 7,1 | 6,3 | 4,4 | 3,6 |
3 | Долговая нагрузка, % <*> | 92,7 | 98,6 | 88,2 | 77,8 | 66,6 | 41,0 |
________________
* Здесь и далее по тексту долговая нагрузка определяется как отношение общего объема государственного долга к общему годовому объему доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год.
В соответствии с условиями соглашений и дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Краснодарского края из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Краснодарского края, утвержденных Законом Краснодарского края от 6 марта 2018 г. N 3751-КЗ "Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Краснодарского края" (далее - соглашения в сфере бюджетного кредитования, бюджетные кредиты), уровень долговой нагрузки по состоянию на 1 января 2020 г. не должен был превышать 75%, в том числе доля общего объема долговых обязательств по государственным облигациям Краснодарского края и кредитам, полученным Краснодарским краем от кредитных организаций (далее - рыночные обязательства, рыночные заимствования), - не более 37% суммы доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2019 год.
По итогам 2019 года уровень долговой нагрузки составил 41%, что на 25,6 процентных пункта ниже долговой нагрузки, сложившейся в 2018 году (66,6 процента), в том числе доля рыночных обязательств составила 14,4% суммы доходов краевого бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2019 год. Значения указанных показателей соответствуют требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям соглашений в сфере бюджетного кредитования.
В 2019 году в целях снижения общего объема государственного долга и долговой нагрузки на краевой бюджет были досрочно погашены кредиты кредитных организаций в сумме 20 млрд рублей, сроки возврата которых приходились на 2020 и 2021 годы. Всего общий объем государственного долга по итогам 2019 года снижен на 40,7 млрд рублей по сравнению с объемом долга на начало 2019 года. Экономия по расходам на обслуживание государственного долга в 2019 году составила 2 млрд рублей по сравнению с первоначально утвержденным Законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. N 3939-КЗ "О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон N 3939) объемом указанных расходов.
По состоянию на 1 января 2020 г. объем государственного долга составил 99,5 млрд рублей, что ниже установленного Законом N 3939 верхнего предела государственного долга по состоянию на 1 января 2020 г. (99,7 млрд рублей).
Из общего объема государственного долга по состоянию на 1 января 2020 г. обязательства по кредитам кредитных организаций составляли 5,0%, по бюджетным кредитам - 59,1%, по государственным гарантиям Краснодарского края (далее - государственные гарантии) - 5,7%, по государственным облигациям Краснодарского края (далее - государственные облигации) - 30,2%.
В 2020 году в соответствии с Федеральными законами от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и от 1 апреля 2020 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1943 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1099" и от 30 апреля 2020 г. N 619 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" проведена дополнительная реструктуризация задолженности Краснодарского края перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
Объем реструктурированной в 2020 году задолженности по бюджетным кредитам составил 42,7 млрд рублей, в том числе:
по бюджетным кредитам, предоставленным на подготовку к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе-курорте Сочи, - 26,8 млрд рублей. Погашение задолженности предусмотрено в период с 2025 по 2034 год ежегодно равными долями (ранее возврат задолженности был предусмотрен в период с 2023 по 2032 год);
по бюджетным кредитам 2015 - 2017 годов - 15,9 млрд рублей. Погашение задолженности предусмотрено в период с 2021 по 2029 год по графику платежей (с 2021 по 2024 год в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно; с 2025 по 2029 год ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности). Ранее возврат указанной задолженности был предусмотрен в период с 2018 по 2024 год.
Таким образом, в отношении задолженности по бюджетным кредитам в объеме 42,7 млрд рублей предоставлена дополнительная отсрочка или рассрочка ее погашения, что позволит снизить нагрузку на краевой бюджет по погашению долговых обязательств в 2021 - 2024 годах.
Условия реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам выполняются надлежащим образом.