План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Пензенской области" региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников. | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Новиков М.Д. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц |
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников межрайонных, районных и участковых больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Новиков М.Д. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников межрайонных, районных и участковых больниц |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 15.11.2019 | Чижова О.В. Евдокимова О.А. Давыдова Н.Н. | Отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников межрайонных, районных и участковых больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности | |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, межрайонных, районных и участковых больниц медицинскими работниками. | с 01.07.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, межрайонных, районных и участковых больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, межрайонных, районных и участковых больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Пензенской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также межрайонных, районных и участковых больницах составит не менее: - 2020 год - 3066 и 7822 соответственно - 2021 год - 3206 и 8102 соответственно - 2022 год - 3346 и 8382 соответственно - 2023 год - 3486 и 8662 соответственно - 2024 год - 3655 и 8981 соответственно - 2025 год - 3659 и 8991 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70 - 75%, ординатура до 100%) | с 01.05.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Заявка на целевое обучение врачей по программе специалитета: - 2020 - 170 - 2021 - 175 - 2022 - 180 - 2023 - 185 - 2024 - 190 - 2025 - 195. Заявка на целевое обучение врачей по программе ординатуры: - 2020 - 150 - 2021 - 155 - 2022 - 160 - 2023 - 165 - 2024 - 170 - 2025 - 175. |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | с 01.07.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 15.09 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Государственное задание колледжам, человек: - 2020 - 525 - 2021 - 525 - 2022 - 525 - 2023 - 525 - 2024 - 525 - 2025 - 525 |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., главные врачи МО | Ежегодные приказы Министерства здравоохранения Пензенской области, государственных медицинских организаций Пензенской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Пензенской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета (человек): - 2020 - 5 - 2021 - 10 - 2022 - 15 - 2023 - 15 - 2024 - 20 - 2025 - 20. Подготовка и переподготовка за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2020 - 50 - 2021 - 55 - 2022 - 60 - 2023 - 65 - 2024 - 70 - 2025 - 75. |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | с 01.11.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек Приказ Министерства здравоохранения Пензенской области о назначении и выплате медицинских работникам первичного звена государственного здравоохранения Пензенской области единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор, Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы, Количество участников программ (человек): - 2020 - 55 - 2021 - 60 - 2022 - 65 - 2023 - 70 - 2024 - 70 - 2025 - 70 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников межрайонных, районных и участковых больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | с 01.11.2020 далее ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., Главы муниципальных образований Пензенской области, главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1 | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Пензенской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Пензенской области |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Пензенской области | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. Чумбаев А.В. главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области. Приказы Министерства здравоохранения Пензенской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Пензенской области в служебном жилье |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома) | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., Главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный отчет в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма: - 2020 - 30 - 2021 - 30 - 2022 - 30 - 2023 - 30 - 2024 - 30 - 2025 - 30 |
8.4. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., Главы муниципальных образований, главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства: - 2019 - 1 - 2020 - 1 - 2021 - 2 - 2022 - 4 - 2023 - 8 - 2024 - 10 - 2025 - 10 |
8.6. | Осуществление выплат компенсаций за наем (поднаем) жилья врачам-специалистам и врачам-педиатрам государственных медицинских организаций Пензенской области за счет средств областного бюджета | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области. Закон Пензенской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Пензенской области, занятых в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной выплаты в размере до 10 тыс. рублей, (человек): - 2020 - 15 - 2021 - 15 - 2022 - 20 - 2023 - 20 - 2024 - 20 - 2025 - 20 |
8.7. | Осуществление единовременных денежных выплат врачам-специалистам и врачам-педиатрам государственных медицинских организаций Пензенской области за счет средств областного бюджета | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н. | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области. Закон Пензенской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Пензенской области, занятых в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной выплаты в размере от 50 тыс. рублей до 150 тыс. рублей, (человек): - 2020 - 160 - 2021 - 160 - 2022 - 170 - 2023 - 170 - 2024 - 170 - 2025 - 170 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | ежегодно с 01.01 | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., главные врачи МО | Ежеквартальный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Приказы государственных медицинских организаций Пензенской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Пензенской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2020 - 30 - 2021 - 50 - 2022 - 70 - 2023 - 90 - 2024 - 95 - 2025 - 100 Количество подопечных у наставников (чел): - 2020 - 36 - 2021 - 60 - 2022 - 84 - 2023 - 110 - 2024 - 115 - 2025 - 120 Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Пензенской области. Количество трудоустроенных молодых врачей (нарастающим итогом), человек: - 2020 - 170 - 2021 - 350 - 2022 - 550 - 2023 - 750 - 2024 - 850 - 2025 - 890 Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Пензенской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием (нарастающим итогом), человек: - 2020 - 215 - 2021 - 430 - 2022 - 650 - 2023 - 870 - 2024 - 1000 - 2025 - 1100 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Давыдова Н.Н., главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области. Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Пензенской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала, |
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2020 | 31.12.2020 | Главные врачи МО | Ежегодный внутренний отчет для Министерства здравоохранения Пензенской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Введение в штатное расписание медицинских организаций 10 штатных единиц специалистов кадровых служб. |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2020 | 31.12.2020 | Чижова О.В. Тарасова И.В. | Отчет в МЗ РФ о результатах исполнения по итогам 2020 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Приказ Министерства здравоохранения Пензенской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | ежегодно с 01.01 | ежегодно до 31.12 | Чижова О.В. Тюгаева Н.Ю., Главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью, главные врачи МО | Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Приказ Министерства здравоохранения Пензенской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение не соответствующих уровню образования врача функций. |