ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЗДЕЛА "КАДРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ" РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕРВИЧНОГО ЗВЕНА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
N пп. | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
начало | окончание | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | ||||
1.1. | Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц и эффективности применяемых систем оплаты труда | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц |
2. | Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности |
3. | Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных больниц медицинскими работниками | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также центральных районных больницах составит не менее: - 2020 год - 1344 и 2280 соответственно; - 2021 год - 1365 и 2287 соответственно; - 2022 год - 1454 и 2295 соответственно; - 2023 год - 1490 и 2303 соответственно; - 2024 год - 1535 и 2310 соответственно; - 2025 год - 1540 и 2320 соответственно |
4. | Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет - до 70 - 75%, ординатура - до 100%) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2020 - 30; - 2021 - 30; - 2022 - 30; - 2023 - 25; - 2024 - 25; - 2025 - 25. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2020 - 20; - 2021 - 20; - 2022 - 20; - 2023 - 20; - 2024 - 20 |
5. | Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, ГБПОУ "Сахалинский базовый медицинский колледж" | Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях Сахалинской области. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема (чел.): - 2019 - 225; - 2020 - 250; - 2021 - 275; - 2022 - 275; - 2023 - 275; - 2024 - 275; - 2025 - 275 |
6. | Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Распоряжения министерства здравоохранения Сахалинской области о проведении выездных циклов повышения квалификации, приказы медицинских организаций об утверждении планов обучения медицинских работников. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств федерального и регионального бюджетов (человек): - 2020 - 300; - 2021 - 300; - 2022 - 300; - 2023 - 300; - 2024 - 300; - 2024 - 300. Подготовка и переподготовка за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2020 - 200; - 2021 - 200; - 2022 - 200; - 2023 - 200; - 2024 - 200 |
7. | Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Количество участников программы "Земский доктор"/"Земский фельдшер" (человек): - 2020 - 8/3 = 11 - 2021 - 7/3 = 10 - 2022 - 3/2 = 5 - 2023 - 7/3 = 10 - 2024 - 7/3 = 10 - 2025 - 6/2 = 8 |
8. | Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, администрации муниципальных образований | Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения |
8.1. | Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Сахалинской области | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Отчет министерства здравоохранения Сахалинской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников, в том числе первичного звена здравоохранения |
8.2. | Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Сахалинской области | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Сахалинской области в служебном жилье: - 2020 - 50 - 2021 - 50 - 2022 - 50 - 2023 - 50 - 2024 - 50 - 2025 - 50 |
8.3. | Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Администрации муниципальных образований | Предоставление медицинским работникам первичного звена служебного либо арендного (коммерческий наем) жилья муниципальными образованиями: - 2020 - 50 - 2021 - 50 - 2022 - 50 - 2023 - 50 - 2024 - 50 - 2025 - 50 |
9. | Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Приказы медицинских организаций Сахалинской области. Повышение престижа профессии медицинского работника. Повышение числа молодых специалистов в медицинских организациях государственной системы здравоохранения: - 2020 - 20 - 2021 - 50 - 2022 - 50 - 2023 - 50 - 2024 - 50 - 2025 - 50 |
10. | Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций | Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Сахалинской области | |||
10.1. | Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Пересмотр должностных обязанностей специалистов кадровых служб (подразделений) государственных медицинских организаций Сахалинской области, расширение функциональных обязанностей |
11. | Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области |
12. | Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, главные врачи медицинских организаций | Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски нежелательных временных потерь на выполнение функций, не соответствующих уровню образования врача |