В сфере потребительского рынка:
1. Недостаточность условий для расширения форматов услуг общественного питания в весенне-летний период и для размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) при проведении массовых мероприятий на территории города Тюмени.
Причины возникновения проблемы:
По состоянию на 01.09.2020 отрасль общественного питания города Тюмени насчитывает 1 970 общедоступных предприятий общественного питания на 66,6 тысяч посадочных мест (2019 год: 1 791 предприятие на 62,1 тыс. посадочных мест, 2018 год: 1 646 предприятий на 59,1 тыс. посадочных мест).
Отрасль характеризует стабильное и динамичное развитие, ежегодный прирост объектов составляет в среднем порядка 8-10%. По итогам 2020 года ожидается значительное снижение прироста по отдельным типам предприятий, однако в целом в отрасли прирост сохранится.
В связи с динамичным развитием инфраструктуры города, созданием новых мест общего пользования и благоустройством существующих парков и скверов у потребителей услуг и хозяйствующих субъектов сферы общественного питания возникает потребность в организации дополнительных мест для питания и отдыха горожан и гостей города в весенне-летний период.
Ежегодно в городе функционируют сезонные объекты - летние веранды/террасы (порядка 70 ед. на 2,5 тысячи посадочных мест), в весенне-летний период 2020 года востребованность открытых площадок при стационарных объектах общественного питания значительно возросла.
В части размещения НТО при организации торгового обслуживания массовых мероприятий отмечаем, что ежегодно в городе Тюмени организуются массовые и событийно-гастрономические мероприятия (в среднем порядка 25 мероприятий, в которых принимают участие более 100 хозяйствующих субъектов), размещение НТО при проведении массовых мероприятий осуществляется на договорной основе на местах, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденную постановлением Администрации города Тюмени от 28.12.2012 N 160-пк (далее - Схема).
Схемой предусмотрено размещение НТО при проведении массовых мероприятий на 20 земельных участках и одном сооружении (Площадь 400-летия Тюмени). В 2019 году департаментом потребительского рынка Администрации города Тюмени с хозяйствующими субъектами заключено 104 договора на размещение НТО в период проведения массовых мероприятий.
Однако не во всех скверах и парках, запрашиваемых организаторами мероприятий, существует возможность размещения НТО. Проблемным вопросом остается недостаточное количество мест, включенных в Схему, для размещения НТО на территории города Тюмени в период проведения массовых мероприятий.
Для решения проблемы требует проработки вопрос создания условий для размещения сезонных открытых объектов общественного питания на территории города Тюмени (веранд, террас, иных конструкций) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и функционирующих при стационарных предприятиях общественного питания, а также вопрос увеличения количества мест, включенных в Схему, для размещения НТО при проведении массовых мероприятий в период их проведения на территории города Тюмени.
2. Недостаточность актуальных сведений о торговых объектах на территории города Тюмени.
Причина возникновения проблемы.
Органы местного самоуправления Тюменской области в соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" наделены государственным полномочием по формированию торгового реестра Тюменской области (далее - Торговый реестр).