Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.11.2016 N 1115-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие здравоохранения в городе Севастополе"



I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз его развития на перспективу


Город Севастополь обладает разветвленной сетью медицинских организаций. На конец 2017 года в системе здравоохранения города Севастополя функционировали 43 медицинские организации, из которых 20 - государственные бюджетные учреждения, подведомственные ДЗГС. Государственная система здравоохранения включает семь многопрофильных больниц, две специализированные больницы (инфекционная и психиатрическая), четыре диспансера (онкологический, противотуберкулезный, кожно-венерологический, врачебно-физкультурный), 11 детских поликлиник, 16 взрослых поликлиник, 11 фельдшерско-акушерских пунктов, шесть сельских амбулаторий, Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, Детский центр медицинской реабилитации, Центр медицинской профилактики, Специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, две стоматологические поликлиники, в том числе одну детскую.


По состоянию на 01.01.2019, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю, общая численность населения, постоянно проживающего на территории города, составляет 443212,0 человека. Плотность населения - порядка 512,9 человека на 1 кв. км. Число городских жителей - 412563, сельских - 30649. Мужское население - 208746 человек (47,0%), женское - 234466 человек (53,0%). На 01.01.2018 численность населения выросла до 436227 человек.


Численность детского населения составляет 80984 человека от 0 до 17 лет включительно, в том числе детей 0 - 15 лет - 70453 человека (из них до 1 года - 4879), подростков 15 - 17 лет - 14194.


Демографическую ситуацию в Севастополе, сложившуюся в последние годы, можно охарактеризовать как напряженную. На протяжении последних лет показатель смертности превышает показатель рождаемости. Особенностью демографического процесса развития в городе Севастополе является старение населения, вследствие чего сокращается удельный вес трудоспособного населения (с 1990 года уменьшился на 10,3%) и увеличивается количество населения пенсионного возраста на 56%. Такой возрастной состав жителей объясняется процессами миграции населения нетрудоспособного возраста из субъектов Российской Федерации с суровыми климатическими условиями после выхода на пенсию в город Севастополь с благоприятными климатическими условиями.


Коэффициент рождаемости в 2018 году составил 10,3 (в 2017 году - 11,3, в 2016 году - 13,0, в 2015 году - 13,7). Показатели рождаемости снижаются на 5 - 8% в год. Аналогичный показатель в Российской Федерации за 2018 год составил 10,9; в Южном федеральном округе (далее - ЮФО) - 10,5; в Республике Крым - 10,6; в городе Москве - 10,6; в городе Санкт-Петербурге - 11,9. Таким образом, коэффициент рождаемости в городе Севастополе снижается, оставаясь выше аналогичного показателя Республики Крым.


Первенцами в семье были 44% от всех родившихся, 40% новорожденных были вторым ребенком в семье, 11% новорожденных - третьим.


Показатель естественной убыли населения города Севастополя в 2017 году составил 831 человека, что выше по сравнению с 2016 годом (472 человека) и с 2015 годом (620 человек). Показатель естественной убыли на 1000 населения повысился с 1,14 до 1,94. Для сравнения: показатель естественной убыли за 2018 год в ЮФО составил 2,4; в Республике Крым - 3,4; в городе Москве - 0,9; в городе Санкт-Петербурге - 0,8; по Российской Федерации - 1,5.


Необходимо отметить, что за 2014 - 2018 годы удалось добиться снижения показателя общей смертности от всех причин. Коэффициент общей смертности на 1000 населения в 2018 году равен 12,4, что на 7,3% меньше, чем в 2017 году (13,3), на 6,2% меньше, чем в 2016 году (14,13), и на 11,3% меньше, чем в 2015 году (14,94).


Доля населения, умершего в трудоспособном возрасте, за 12 месяцев 2017 года составила 18,0% (в 2016 году - 21,95%). Показатель смертности на 100 тыс. населения трудоспособного возраста в сравнении с 2016 годом снизился на 16% и составил 424,8 (в 2016 году - 503,02; в 2015 году - 548,88).


13% (719 человек) от всех умерших, вошедших в статистику, - это иностранные, иногородние, без определенного места жительства граждане. При этом 42% умерших этой группы были в трудоспособном возрасте. Показатель смертности на 100 тыс. территориального населения (без учета "нерезидентов") в 2017 году - 1158,20, что ниже, чем в 2016 году - 1203,76.


В 2017 году зарегистрирован один случай материнской смерти (показатель 20,62). В 2016 году - 0. В 2015 году - одна материнская смерть (показатель 18,28).


Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2017 году составил 3,90, что ниже на 18,07% аналогичного показателя за 2016 год (4,76). Всего за 2017 год умерло 20 детей до 1 года (2016 год - 26). Основными причинами младенческой смертности являлись врожденные пороки развития, заболевания и острые состояния, возникшие в течение перинатального периода.


Аналогичный показатель в Российской Федерации составил 5,3; в ЮФО - 4,9; в Республике Крым - 5,1; в городе Москве - 5,6; в городе Санкт-Петербурге - 3,4.


Показатель детской смертности (от 0 до 17 лет) в 2017 году составил 43,90 на 100 тыс. детей, что ниже аналогичного показателя 2016 года на 29,06% (61,88 на 100 тыс. детей).