Комплексное развитие территории может осуществляться по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - правообладателей), расположенных в границах территорий, в отношении которой Правилами предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и может осуществляться одним или несколькими правообладателями, в соответствии с положениями статьи 46.9 ГрК РФ.
В случае, если комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством, то участие правообладателя, не являющегося собственником земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей допускается в соответствии с частью 3 статьи 46.9 ГрК РФ.
Комплексному развитию по инициативе правообладателей подлежит территория, в границах которой находятся земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся как в государственной, муниципальной собственности (в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации третьим лицам), так и в собственности физических или юридических лиц.