Сценарные условия социально-экономического развития на период до 2023 года учитывают: тенденции и внешние потенциалы развития Астраханской области, региональные конкурентные преимущества, естественные и создаваемые факторы и превосходства, а также конкурентные факторы риска для региона. Здесь и внешние (макроэкономические, техногенные риски), и внутренние факторы (полнота использования ресурсов, количество, качество ресурсов, развитие техники, факторы занятости), связанные с производством.
Сценарии прогноза социально-экономического развития Астраханской области на перспективу до 2023 года формируются в первую очередь в условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
Ввиду того, что на территории Российской Федерации, как и во всем мире, распространилась новая коронавирусная инфекция (COVID-19), которая существенно повлияла на внешние и внутренние условия развития экономики, траектория развития в среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами.
Внешние ограничения, определяющие в целом состояние экономической стабильности в Российской Федерации, касаются санитарно-эпидемиологической ситуации. Кроме того, в 2020 году импортеры и экспортеры столкнулись с проблемой разрыва внешнеторговых цепочек в результате введения карантина в целом ряде государств. Усложнилась транспортировка грузов. Выросли тарифы на грузоперевозки при одновременном увеличении сроков доставки.
В качестве внутренних факторов социально-экономического развития Астраханской области учитываются региональные преимущества:
- значительные запасы природных ресурсов, в первую очередь газа и нефти;
- благоприятные природные условия для выращивания интенсивных сельскохозяйственных культур;
- предпосылки для развития альтернативной энергетики, в первую очередь гелиоэлектроэнергетики;
- выгодное географическое положение, в том числе расположение на пересечении крупных транспортных коридоров;
- наличие транспортного узла для осуществления мультимодальных перевозок;
- природно-исторические предпосылки для развития туризма (рыбалка, охота, культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный туризм).
Вместе с тем в прогнозе учтено влияние таких факторов, как:
- распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и ввод карантинных мер на территории Астраханской области;
- недостаточность и высокая стоимость финансовых ресурсов для модернизации и обновления производства предприятий Астраханской области;