В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия
А.МИШЕНИН
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, А ТАКЖЕ МОНИТОРИНГА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Настоящий Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия, а также мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Бурятия (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия и мониторинга финансового состояния принципала в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии.
2. Анализ финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия, а также мониторинг финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Бурятия проводит Министерство финансов Республики Бурятия (далее - Министерство).
3. Виды анализа финансового состояния принципала (далее - анализ):
первоначальный анализ - анализ финансового состояния принципала за последний отчетный период текущего года и два предыдущих года, а для принципала, ведущего финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев на последнюю отчетную дату, при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия;
текущий анализ - анализ финансового состояния принципала на последнюю отчетную дату в целях мониторинга финансового состояния принципала в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии Республики Бурятия. Текущий анализ проводится за каждый отчетный год в течение срока действия предоставленной принципалу государственной гарантии Республики Бурятия.
4. Первоначальный анализ проводится в течение 10 рабочих дней с момента поступления всех необходимых для проведения анализа документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка.
Текущий анализ осуществляется на основании представленных принципалом в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, документов, указанных в пункте 1 раздела II, в течение 30 календарных дней со дня представления документов принципалом.
1. Для проведения анализа финансового состояния принципал представляет в Министерство следующие формы бухгалтерской (финансовой) отчетности:
- копии бухгалтерской отчетности за два предыдущих года (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах) и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их получении либо копии подтверждения отправки на бумажных носителях (при передаче в электронном виде).
В случае, если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года, являющиеся в этом случае соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами.
Копии должны быть заверены руководителем и главным бухгалтером, а также скреплены печатью принципала (при наличии);
- копии аудиторского заключения за последний отчетный год. Копия должна быть заверена руководителем и главным бухгалтером, а также скреплена печатью принципала (при наличии);
- расшифровки статей баланса о кредиторской и дебиторской задолженности за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату;
- расшифровки статей баланса о полученных кредитах и займах со сроками их погашения за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату.
2. В ходе проведения анализа принципала оценивается сводный показатель финансового состояния.
3. При проведении сводного показателя финансового состояния принципала рассматриваются следующие показатели:
коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К1);
коэффициент текущей ликвидности (К2);
коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К3);
коэффициент рентабельности основной деятельности (К4);
норма чистой прибыли (К5).
Расчет сводных показателей финансового состояния проводится в соответствии с формулами, указанными в приложении N 1 к настоящему Порядку.
4. Построение сводной оценки финансового состояния.
4.1. Для каждого показателя устанавливается наилучшее и наихудшее пороговое значение.
4.2. На основе полученного значения показателей и пороговых значений для каждого показателя определяется одна из трех категорий. Пороговые значения показателей и правило выбора категории в зависимости от фактических значений показателей содержатся в таблице N 1.
Наименование показателя | Категории | Фактическое значение | Оценка категории | ||
1 категория (хорошее значение показателя) | 2 категория (удовлетворительное значение показателя) | 3 категория (неудовлетворительное значение показателя) | |||
Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К1) | >1,0 | =1 | <1,0 | ||
Коэффициент текущей ликвидности (К2) | >1,0 | =1 | <1,0 | ||
Коэффициент соотношения собственных и заемных средств (К3) | >0,5 | =0,5 | <0,5 | ||
Коэффициент рентабельности основной деятельности (К4) | >0,15 | 0,0 - 0,15 | <0,0 (нерентаб.) | ||
Норма чистой прибыли (К5) | >0,0 | =0 | <0,0 (нерентаб.) | ||
Средняя оценка категории | х | х | х | х | Сумма категорий / n <*> |
________________
* Фактическое количество показателей, рассчитанных по данным бухгалтерской отчетности организации, считать равным 5.
На основе средней оценки категории принципал относится к одной из трех категорий финансового состояния:
1 категория - финансовое состояние является хорошим, если значение средней оценки категории не превышает 1,05;
2 категория - финансовое состояние является удовлетворительным, если значение средней оценки категории больше 1,05, однако не превышает 2,4;
3 категория - финансовое состояние является неудовлетворительным, если значение средней оценки категории больше 2,4.
5. Финансовое состояние принципала признается удовлетворительным, если принципал отнесен к 1 или 2 категории финансового состояния.
При отнесении к 3 категории финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным.
6. Результаты анализа финансового состояния принципала оформляются в форме:
- заключения по результатам проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Республики Бурятия согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- заключения по результатам проведения анализа финансового состояния принципала в целях мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Республики Бурятия согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
РАСЧЕТ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
Значение показателя | Наименование показателя | Экономический смысл показателя | Формула расчета показателя |
К1 | Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами | Показывает, в какой доле основные средства сформированы за счет собственных средств организации. Характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами | Отношение собственных средств к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса): |
К2 | Коэффициент текущей ликвидности | Показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств | Отношение оборотных активов к текущим обязательствам (расчет по данным бухгалтерского баланса): |
К3 | Коэффициент соотношения собственных и заемных средств | Показывает, какая часть деятельности организации финансируется за счет собственных средств, а какая - за счет заемных | Отношение собственных средств к заемным средствам: |
К4 | Рентабельность основной деятельности | Показывает долю прибыли от продаж в объеме продаж. Характеризует степень эффективности основной деятельности организации | Отношение прибыли от продаж к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода: б) для всего анализируемого периода: где: k - количество отчетных периодов в анализируемом периоде; i - номер отчетного периода |
К5 | Норма чистой прибыли | Показывает долю чистой прибыли в объеме продаж. Характеризует общую экономическую эффективность деятельности организации | Отношение чистой прибыли к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода: б) для всего анализируемого периода: где: k - количество отчетных периодов в анализируемом периоде; i - номер отчетного периода |