ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 30 ноября 2020 года N 938-КЗ
О внесении изменений в Закон Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае"
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
25 ноября 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2005, N 103, стр. 2, N 114, стр. 3; 2006, N 129, стр. 8, N 4, стр. 75; 2007, N 14, стр. 3, N 35, стр. 10, N 56, стр. 4; 2008, N 71, стр. 3, N 98, стр. 13; 2009, N 133, стр. 19; 2010, N 172, стр. 36; 2011, N 197, стр. 2, N 199, стр. 44, N 201, стр. 19, N 212, стр. 9; 2012, N 19, стр. 17, N 35, стр. 26; 2013, N 56, стр. 157; 2014, N 75, стр. 21, N 95, стр. 10, N 98, стр. 4; 2015, N 141, стр. 43, N 145, стр. 54; 2016, N 154, стр. 62, N 166, стр. 15, N 4, стр. 7; 2017, N 25, стр. 50; 2018, N 49, стр. 8, N 66, стр. 43, N 72, стр. 3, N 81, стр. 164; 2019, N 94, стр. 14, N 107, стр. 14, стр. 69, N 110, стр. 7; 2020, N 121, стр. 66, стр. 84, N 126, стр. 17, N 133, стр. 62, N 137, стр. 47, N 141, стр. 30, N 147, стр. 5) следующие изменения:
1) в части 5 статьи 38:
а) абзац первый после слов "субвенций из краевого бюджета" дополнить словами ", за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства края,";
б) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Из краевого бюджета местным бюджетам предоставляется единая субвенция местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Приморского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с порядком формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из краевого бюджета, согласно приложению 7 к настоящему Закону.";
2) часть 1 статьи 53 дополнить пунктом 44(6) следующего содержания:
"44(6)) установление порядка предоставления документов и материалов, необходимых для согласования финансовым органом Приморского края программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципального образования, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, а также изменений в указанные программы;";
3) пункт 6.1 раздела 6 приложения 3 к Закону дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:
"При расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличивается муниципальным районам, преобразованным в текущем финансовом году в муниципальные округа, на сумму субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений, утвержденную соответствующему муниципальному району на текущий финансовый год законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
4) дополнить приложением 7 в редакции приложения к настоящему Закону.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 4 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункты 1, 3, 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2021 года.
3. Положения пунктов 1, 3, 4 статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении краевого и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов).
Губернатор края
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Владивосток
30 ноября 2020 года
N 938-КЗ
Приложение
к Закону
Приморского края
от 30.11.2020 N 938-КЗ
"Приложение 7
к Закону
Приморского края
от 02.08.2005 N 271-КЗ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из краевого бюджета (далее - единая субвенция) с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Единая субвенция формируется из субвенций, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, на осуществление государственных полномочий Приморского края, перечень которых установлен в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - субвенции, формирующие единую субвенцию).
2. Общий размер единой субвенции и его распределение между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Общий размер единой субвенции рассчитывается по следующей формуле:
j - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии с утвержденными законами Приморского края методиками распределения средств субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотрена хотя бы одна из таких субвенций;
n - количество j-х муниципальных образований;
Vj - размер субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету j-го муниципального образования в соответствии с утвержденными законами Приморского края методиками распределения средств субвенций.
4. Размер субвенции бюджету j-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
i - вид субвенции, формирующей единую субвенцию, предусмотренной бюджету j-го муниципального образования, в соответствии с Перечнем субвенций местным бюджетам из краевого бюджета, формирующих единую субвенцию;
m - количество видов субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету j-го муниципального образования;
Vji - размер субвенции i-го вида, определенный для бюджета j-го муниципального образования в соответствии с утвержденной законом Приморского края методикой распределения средств субвенции i-го вида.
5. Органы исполнительной власти Приморского края - субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по реализации государственной политики и правовому регулированию в сферах, к которым относятся переданные для осуществления органам местного самоуправления государственные полномочия Приморского края, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - уполномоченные органы), представляют в финансовый орган Приморского края в срок до 25 июля текущего финансового года проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию.
6. Предоставление единой субвенции осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных финансовому органу Приморского края в законе Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Перечисление единой субвенции муниципальным образованиям осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований, за исключением случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта.
В случае, если полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований единой субвенции в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, осуществляются территориальным органом Федерального казначейства, перечисление единой субвенции осуществляется на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые территориальному органу Федерального казначейства.
8. Не использованные в отчетном финансовом году органами местного самоуправления остатки единой субвенции подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном финансовым органом Приморского края.
9. В случае, если неиспользованный остаток единой субвенции не перечислен в доход краевого бюджета, взыскание данного остатка средств единой субвенции осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Приморского края.
10. В целях оценки результативности предоставления местным бюджетам единой субвенции Правительством Приморского края утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий Приморского края, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (далее - целевые показатели).
11. Значения целевых показателей на очередной финансовый год по муниципальным образованиям утверждаются уполномоченными органами до 30 декабря текущего года.
12. Контроль за достижением органами местного самоуправления значений целевых показателей осуществляется уполномоченными органами.
13. Глава местной администрации муниципального образования представляет в финансовый орган Приморского края и уполномоченные органы следующие документы:
информацию об объемах расходов местного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Приморского края, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, - ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления единой субвенции из краевого бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, - ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
отчет о фактически достигнутых значениях целевых показателей - в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления единой субвенции из краевого бюджета, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
14. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий Приморского края, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.
15. Объемы осуществляемых за счет предоставляемой местному бюджету из краевого бюджета единой субвенции расходов местного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Приморского края, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, утверждаются решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. При наличии у органов местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета муниципального образования данное перераспределение осуществляется путем внесения в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) соответствующих изменений.
В случае внесения изменений в объемы указанных расходов бюджета муниципального образования глава местной администрации муниципального образования в течение месяца со дня внесения изменений представляет в уполномоченные органы и финансовый орган Приморского края информацию об изменении объемов расходов местного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Приморского края, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Приложение 1
к Порядку
формирования и
предоставления единой
субвенции местным бюджетам
из краевого бюджета
