(с изменениями на 26 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 21.12.2022 N 822, от 26.06.2024 N 416)
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 26 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок безвозмездного приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность Орловской области или муниципальную собственность муниципальных образований Орловской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2024 N 416)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ
ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ САДОВОДСТВА ИЛИ ОГОРОДНИЧЕСТВА, В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру безвозмездного приобретения имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) (далее - имущество общего пользования), в государственную собственность Орловской области или муниципальную собственность муниципальных образований Орловской области.
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Имущество общего пользования может быть передано безвозмездно в государственную собственность Орловской области (далее - государственная собственность) или муниципальную собственность муниципального образования Орловской области, на территории которого расположена территория садоводства или огородничества (далее - муниципальная собственность), в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) решение о передаче имущества общего пользования принято общим собранием членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);
2) указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности в соответствии с федеральным законом;
3) если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление соответствующей передачи имущества общей долевой собственности.
Решение о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную собственность принимается Правительством Орловской области, в муниципальную собственность - органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, обладающим в соответствии с действующим законодательством полномочиями по принятию решения о приобретении имущества в муниципальную собственность (далее также - уполномоченные органы), в форме правового акта уполномоченного органа.
3. Решение о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную собственность или муниципальную собственность принимается по инициативе товарищества или участников общей долевой собственности (далее также - заявители).
Заявители обращаются с заявлением о безвозмездной передаче имущества общего пользования (далее - заявление):
1) в случае безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность Орловской области - в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее - орган в сфере государственного имущества);
2) в случае безвозмездной передачи имущества общего пользования в муниципальную собственность муниципального образования Орловской области - в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области.
4. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае если заявление подается участником общей долевой собственности на имущество;
2) наименование, место нахождения, ИНН/КПП, ОГРН - в случае если заявление подается товариществом;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего его полномочия, - в случае если заявление подается представителем заявителя;
4) описание и кадастровый номер предлагаемого к передаче объекта недвижимого имущества, а также кадастровый номер земельного участка, на котором расположен такой объект;
5) в случае если передаваемое имущество принадлежит участникам общей долевой собственности, в заявлении отражается информация о наличии согласия таких лиц на осуществление соответствующей передачи имущества общей долевой собственности.
5. К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае если заявление подается представителем заявителя;
2) заверенная товариществом копия протокола общего собрания членов товарищества, на котором в установленном действующим законодательством порядке принято решение о передаче имущества общего пользования в государственную или муниципальную собственность;
3) в случае если передаваемое имущество принадлежит участникам общей долевой собственности, - согласие лиц на осуществление передачи имущества общей долевой собственности;
4) заверенный товариществом реестр членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
5) копия устава садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заверенная соответствующим товариществом;
6) оригиналы правоустанавливающих документов на предлагаемое к передаче имущество общего пользования (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости);
7) техническая и иная документация на объекты, относящиеся к имуществу общего пользования, имеющаяся в распоряжении садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества;
8) акт приема-передачи передаваемого имущества общего пользования, утвержденный и подписанный передающей стороной, в 2 экземплярах.
6. Поступившее в орган в сфере государственного имущества заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления.
Орган в сфере государственного имущества в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами направляет копию заявления с прилагаемыми документами в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления (далее - отраслевой орган власти Орловской области), для рассмотрения на предмет наличия возможности использования передаваемого имущества общего пользования подведомственными ему государственными предприятиями Орловской области или учреждениями Орловской области и в Департамент финансов Орловской области для рассмотрения на предмет финансовой возможности дальнейшего содержания передаваемого имущества общего пользования.
Отраслевой орган власти Орловской области и Департамент финансов Орловской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления копии заявления с прилагаемыми документами рассматривают эти документы и направляют в орган в сфере государственного имущества обоснованное заключение о возможности либо невозможности дальнейшего использования и содержания передаваемого имущества общего пользования.
Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами, поступившего в орган местного самоуправления муниципального образования Орловской области, обладающий в соответствии с действующим законодательством полномочиями по принятию решения о приобретении имущества в муниципальную собственность, осуществляется в порядке, определяемом соответствующим органом местного самоуправления.
7. Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о товариществе; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о предлагаемом к передаче объекте недвижимого имущества и земельном участке, на котором расположен такой объект, а также о наличии (отсутствии) ограничений прав и обременении недвижимого имущества общего пользования, предлагаемого к передаче.
В случае непредставления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, соответствующие сведения в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами запрашиваются в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса органом в сфере государственного имущества либо соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления.
8. Орган в сфере государственного имущества в течение 10 рабочих дней со дня поступления в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка обоснованных заключений о возможности либо невозможности дальнейшего использования и содержания передаваемого имущества общего пользования принимает решение о подготовке проекта правового акта Правительства Орловской области о безвозмездном приобретении имущества в государственную собственность (в случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка) либо об отказе в подготовке проекта правового акта Правительства Орловской области о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную собственность (в случае наличия оснований, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка).
О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения (с указанием причин в случае принятия решения об отказе в подготовке проекта правового акта Правительства Орловской области о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную собственность).
9. Имущество общего пользования не может быть принято в государственную собственность Орловской области или муниципальную собственность муниципальных образований Орловской области при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) несоблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
2) отсутствии государственной регистрации права собственности товарищества либо участников общей долевой собственности на предлагаемое к передаче имущество общего пользования;
3) непредставлении или представлении не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
4) невозможности дальнейшего использования и содержания передаваемого имущества общего пользования.
10. Подготовку проекта правового акта Правительства Орловской области о безвозмездном приобретении имущества в государственную собственность осуществляет орган в сфере государственного имущества не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами в порядке, установленном Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
11. Решение о безвозмездном приобретении имущества общего пользования в государственную собственность или муниципальную собственность принимается не позднее 50 календарных дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.
12. Безвозмездная передача имущества общего пользования в государственную собственность или муниципальную собственность осуществляется по акту приема-передачи, основанием для подписания которого является правовой акт уполномоченного органа.
Право собственности на имущество общего пользования, подлежащее передаче, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".