ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2020 года N 258
Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(с изменениями на 18 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267, от 03.06.2022 N 167, от 01.08.2022 N 240, от 26.10.2022 N 366, от 24.03.2023 N 93, от 18.10.2023 N 411)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.АМИРХАНОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 20 ноября 2020 г. N 258
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267, от 03.06.2022 N 167, от 01.08.2022 N 240, от 26.10.2022 N 366, от 24.03.2023 N 93, от 18.10.2023 N 411)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Ответственный исполнитель Программы | - | Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан | |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267, от 03.06.2022 N 167) | |||
Цели Программы | - | развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан | |
Задачи Программы | - | развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств; развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности; развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг); информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка физических лиц, не являющихся и индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности; реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой; предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале Республики Дагестан посредством разработки инвестиционных паспортов; оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств; распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях; привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап | |
Перечень подпрограмм | - | подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан"; подпрограмма 2 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан; увеличение количества реализованных инвестиционных проектов; увеличение объема финансирования инвестиционных проектов; увеличение объема инвестиций в основной капитал; увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за счет реализации инвестиционных проектов, получивших меры государственной поддержки | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников составляет 1298,808 млн рублей, в том числе: федеральный бюджет - 484,305 млн рублей: 2021 год - 109,01 млн рублей; 2022 год - 80,869 млн рублей; 2023 год - 294,426 млн рублей; республиканский бюджет Республики Дагестан - 733,128 млн рублей: 2021 год - 318,297 млн рублей; 2022 год - 284,427 млн рублей; 2023 год - 130,404 млн рублей; местные бюджеты - 2,500 млн рублей: 2021 год - 0 млн рублей; 2022 год - 0 млн рублей; 2023 год - 2,500 млн рублей; внебюджетные источники финансирования - 78,875 млн рублей: 2021 год - 7,250 млн рублей; 2022 год - 62,700 млн рублей; 2023 год - 8,925 млн рублей | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 18.10.2023 N 411) | |||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 40 тыс. единиц; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 419,8 млрд рублей; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 93,0 тыс. человек; увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 2267,2 млн. рублей; реализация 6 инвестиционных проектов; финансирование реализации инвестиционных проектов на сумму 1347,28 млн. рублей; увеличение объема инвестиций в основной капитал до 289,047 млрд рублей; увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за счет реализации инвестиционных проектов, получивших меры государственной поддержки, на 173,8 млн. рублей; создание более 694 рабочих мест | |
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267) | |||
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В Республике Дагестан большое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства, так как оно является одним из важных секторов экономики.
Основные проблемы, характерные для российского предпринимательства в целом, в том числе и для Республики Дагестан:
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
нехватка производственных и офисных помещений;
высокая доля "теневого" бизнеса.
Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан".
В Республике Дагестан приняты практически все необходимые нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства. Существенно расширены возможности применения субъектами малого предпринимательства специальных налоговых режимов.
На сегодняшний день развитию предпринимательства задан хороший темп. Реализация государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимоувязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля не только позволит достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития этого сектора экономики. С развитием малого и среднего предпринимательства связаны улучшение инвестиционной привлекательности региона, рост валового регионального продукта. Предпринимательство также является мощным инструментом инновационного развития республики.
Инвестиции и соответствующая институциональная инфраструктура их сопровождения являются важнейшими инструментами экономического развития. Опыт ведущих экономик мира, а также ряда субъектов Российской Федерации является примером того, что в современных условиях невозможно говорить об экономических перспективах без создания эффективных условий для привлечения частных инвестиций.
Ключевыми проблемами, препятствующими более эффективному осуществлению инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, являются следующие:
недоступность кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;
наличие инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;
недостаточное применение механизмов государственно-частного партнерства;
недостаточный потенциал работников органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности.
Реализация Программы позволит улучшить позиции Республики Дагестан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации, активизировать инвестиционные процессы на территории республики, повысить поступление инвестиций в республику.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Целью Программы является развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.
Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:
развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;
развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности;
развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);
информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;
реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;
развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой;
предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале республики посредством разработки инвестиционных паспортов;
оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;
распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях;
привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов.
III. Срок реализации Программы
Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.
Срок реализации Программы - 2021 - 2023 годы.
IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы
Показатели и индикаторы Программы характеризуют конечные результаты реализации Программы и позволяют дать оценку социальному и экономическому эффекту от ее реализации.
При формировании системы показателей Программы учтены требования к характеристике каждого показателя: точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.
