Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года N 258


Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика"

(с изменениями на 4 октября 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267)




Правительство Республики Дагестан постановляет:


Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика".



Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.АМИРХАНОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 20 ноября 2020 г. N 258



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"

Ответственный исполнитель Программы

-

Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан

Участники Программы

-

Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан;

Министерство строительства Республики Дагестан;

Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан;

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан;

Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267)

Цели Программы

-

развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан

Задачи Программы

-

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;

развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности;

развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);

информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка физических лиц, не являющихся и индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой;

предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале Республики Дагестан посредством разработки инвестиционных паспортов;

оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;

распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях;

привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов

Этапы и сроки реализации Программы

-

2021 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

-

подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан";

подпрограмма 2 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан"

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан;

увеличение количества реализованных инвестиционных проектов;

увеличение объема финансирования инвестиционных проектов;

увеличение объема инвестиций в основной капитал;

увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за счет реализации инвестиционных проектов, получивших меры государственной поддержки

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников составляет 1247,277 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 431,584 млн. рублей:

2021 год - 109,009 млн. рублей;

2022 год - 119,860 млн. рублей;

2023 год - 202,715 млн. рублей;

республиканский бюджет Республики Дагестан - 743,718 млн. рублей:

2021 год - 340,843 млн. рублей;

2022 год - 200,665 млн. рублей;

2023 год - 202,209 млн. рублей;

местные бюджеты - 9,500 млн. рублей:

2021 год - 4,500 млн. рублей;

2022 год - 2,500 млн. рублей;

2023 год - 2,500 млн. рублей;

внебюджетные источники финансирования - 62,475 млн. рублей:

2021 год - 21,925 млн. рублей;

2022 год - 20,275 млн. рублей;

2023 год - 20,275 млн. рублей

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267)

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 40 тыс. единиц;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 419,8 млрд рублей;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей до 93,0 тыс. человек;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 2267,2 млн. рублей;

реализация 6 инвестиционных проектов; финансирование реализации инвестиционных проектов на сумму 1347,28 млн. рублей;

увеличение объема инвестиций в основной капитал до 289,047 млрд рублей;

увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за счет реализации инвестиционных проектов, получивших меры государственной поддержки, на 173,8 млн. рублей;

создание более 694 рабочих мест

(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 04.10.2021 N 267)



I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


В Республике Дагестан большое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства, так как оно является одним из важных секторов экономики.


Основные проблемы, характерные для российского предпринимательства в целом, в том числе и для Республики Дагестан:


недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;


административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;


нехватка производственных и офисных помещений;


высокая доля "теневого" бизнеса.


Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан".


В Республике Дагестан приняты практически все необходимые нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства. Существенно расширены возможности применения субъектами малого предпринимательства специальных налоговых режимов.


На сегодняшний день развитию предпринимательства задан хороший темп. Реализация государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимоувязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля не только позволит достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития этого сектора экономики. С развитием малого и среднего предпринимательства связаны улучшение инвестиционной привлекательности региона, рост валового регионального продукта. Предпринимательство также является мощным инструментом инновационного развития республики.


Инвестиции и соответствующая институциональная инфраструктура их сопровождения являются важнейшими инструментами экономического развития. Опыт ведущих экономик мира, а также ряда субъектов Российской Федерации является примером того, что в современных условиях невозможно говорить об экономических перспективах без создания эффективных условий для привлечения частных инвестиций.


Ключевыми проблемами, препятствующими более эффективному осуществлению инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, являются следующие:


недоступность кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;


наличие инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;


недостаточное применение механизмов государственно-частного партнерства;


недостаточный потенциал работников органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности.


Реализация Программы позволит улучшить позиции Республики Дагестан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации, активизировать инвестиционные процессы на территории республики, повысить поступление инвестиций в республику.



II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации Программы


Целью Программы является развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.


Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:


развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;


развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;


развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности;


развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов;


поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);


информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;


поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;


имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;


поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";


разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;


реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;


развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой;


предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале республики посредством разработки инвестиционных паспортов;


оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;


распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях;


привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов.



III. Срок реализации Программы


Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.


Срок реализации Программы - 2021 - 2023 годы.



IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы


Показатели и индикаторы Программы характеризуют конечные результаты реализации Программы и позволяют дать оценку социальному и экономическому эффекту от ее реализации.


При формировании системы показателей Программы учтены требования к характеристике каждого показателя: точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.


Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются: