ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

от 12 ноября 2020 года N 124-кз


О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае"

Принят
Думой Ставропольского края
29 октября 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" следующие изменения:

1) в преамбуле слова "муниципальных образований Ставропольского края" заменить словами "муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края";

2) в части 3 статьи 1 слова "муниципальных образований Ставропольского края" заменить словами "муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края";

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Ставропольском крае

Участниками межбюджетных отношений в Ставропольском крае являются:

органы государственной власти Ставропольского края;

органы местного самоуправления муниципальных округов Ставропольского края (далее - муниципальный округ);

органы местного самоуправления городских округов Ставропольского края (далее - городской округ).";

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета

1. Муниципальные округа (городские округа), в бюджетах которых доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Ставропольского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

2. Муниципальные округа (городские округа), в бюджетах которых доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3. В муниципальных округах (городских округах), в бюджетах которых доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций, а также в муниципальных округах (городских округах), которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным частями 1 и 2 настоящей статьи мерам:

1) представление администрацией муниципального округа (городского округа) в Правительство Ставропольского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального округа (городского округа) проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Ставропольского края.

4. Перечень муниципальных округов (городских округов), указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, а также муниципальных округов (городских округов), в бюджетах которых доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций, утверждается министерством финансов Ставропольского края не позднее 15 ноября текущего финансового года.

5. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального округа (городского округа) принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из краевого бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

6. Предоставление из краевого бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18_1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).";

5) статью 8 признать утратившей силу;

6) в статье 9:

а) в наименовании слова "муниципальных районов" заменить словами "муниципальных округов";

б) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) по финансовому обеспечению расходных обязательств муниципальных округов (городских округов), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.";

в абзаце третьем слова "муниципальных районов" заменить словами "муниципальных округов";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) определяется в порядке, установленном Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.";

в) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.";

в абзаце втором слова "муниципальные районы" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальные округа" в соответствующем падеже;

г) в части 3 слова "муниципальных районов" заменить словами "муниципальных округов";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) предоставляются муниципальным округам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального округа (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным округам (городским округам) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия) - результаты инвентаризации расходных обязательств муниципальных округов (городских округов), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов). Указанные дотации распределяются между муниципальными округами (городскими округами) в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону с учетом результатов определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных округов (городских округов) согласно Правилам определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края в соответствии с

приложением 3_1 к настоящему Закону.

Законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Ставропольского края могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) помимо налоговых доходов, указанных в абзаце втором настоящей части, учитываются неналоговые доходы бюджетов муниципальных округов (городских округов), формируемые за счет:

платы за негативное воздействие на окружающую среду;

платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципальных округов (городских округов), а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.";

е) в части 5:

в абзацах первом - третьем слова "муниципальный район" в соответствующих числе и падеже заменить словами "муниципальный округ" в соответствующих числе и падеже;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитываются как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному округу (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Порядок расчета и установления заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц определен Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) Ставропольского края и заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 3 к настоящему Закону.";