В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года N 49/7 "О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 50/2 "О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 года N 35/4 "О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" постановляю:
1. Внести изменения в Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года N 338 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" согласно приложению к Постановлению.
2. Установить, что действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Сулейманову А.Н.
И.о. главы
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
Р.А.МУСЛИМОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Наименование муниципальной программы | "Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Соисполнители Программы | - Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - Управление по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Цели муниципальной программы | 1. Формирование современной системы образования, создание условий для развития системы образования, обеспечение доступности и высокого качества образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 2. Формирование организованного отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних детей в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 3. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 4. Обеспечение эффективного управления процессом функционирования и развития системы образования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в рамках обеспечения государственных гарантий и прав граждан на получение доступного качественного образования и удовлетворения потребности граждан в сфере образования, защиты прав и интересов несовершеннолетних. 5. Укрепление и совершенствование материально-технической базы, создание современных условий, необходимых для обучения и воспитания обучающихся в городском округе город Уфа Республики Башкортостан |
Задачи муниципальной программы | 1. Охват детей программами дошкольного образования. 2. Повышение уровня качества предоставляемых образовательных услуг муниципальными общеобразовательными организациями. 3. Увеличение численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которые обучаются в соответствии с требованиями ФГОС. 4. Охват детей программами дополнительного образования. 5. Кадровое обеспечение, подготовка и переподготовка педагогических кадров. 6. Переход на систему эффективного контракта в муниципальных образовательных организациях. 7. Создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния образовательных организаций в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам; создание безопасной и здоровьесберегающей среды в образовательных организациях. 8. Увеличение численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которые обучаются в первую смену. 9. Развитие систем дошкольного и общего образования. 10. Создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций. 11. Осуществление временной занятости детей, подростков и молодежи. 12. Организация и обеспечение отдыха, оздоровления несовершеннолетних детей. 13. Выплата компенсации обучающимся из многодетных малоимущих семей на приобретение школьной формы либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и приобретение школьно-письменных принадлежностей из общего количества детей, подавших заявление на получение данной компенсации. 14. Бесплатное питание детей из многодетных семей, средний душевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в среднем на одного ребенка, установленной в Республике Башкортостан. 15. Безвозмездное обеспечение молочными продуктами детского питания детей в возрасте от 6 мес. до 1,5 лет из малоимущих семей, поставленных в организации на учет за его получением, обеспечение питанием учащихся из социально незащищенных семей <*>. 16. Предоставление мер социальной поддержки детям из многодетных малоимущих семей и отдельным категориям граждан в городском округе город Уфа Республики Башкортостан |
Перечень региональных проектов | - региональный проект "Современная школа"; - региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"; - региональный проект "Успех каждого ребенка"; - региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей"; - региональный проект "Цифровая образовательная среда"; - региональный проект "Учитель будущего" |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | 1. Охват детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет услугами дошкольного образования, %. 2. Охват детей в возрасте от 2-х мес. до 3 лет услугами дошкольного образования в общем числе детей этого возраста, %. 3. Повышение уровня качества знаний обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, %. 4. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с новыми ФГОС, в общей численности обучающихся городского округа город Уфа Республики Башкортостан, %. 5. Обеспечение внедрения обновленных примерных основных общеобразовательных программ, разработанных в рамках федерального проекта, во всех общеобразовательных организациях, единица. 6. Организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, которые реализуют общеобразовательные программы в сетевой форме, %. 7. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по предоставлению дополнительного образования в муниципальных организациях дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста, %. 8. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, человек, нарастающим итогом. 9. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию, тыс. человек. 10. Число детей, получивших рекомендации по построению индивидуального учебного плана в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности) с учетом реализации проекта "Билет в будущее", человек. 11. Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи с учетом опыта образовательного фонда "Талант и успех" по образовательным программам основного и среднего общего образования, %. 12. Обеспечение возможности изучать предметную область "Технология" и других предметных областей на базе организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в т.ч. детских технопарков "Кванториум", %. 13. Обучающиеся образовательных организаций, вовлеченные в различные формы сопровождения и наставничества, %. 14. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, имеющих право на получение дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, %. 15. Доля педагогических работников, имеющих высшее образование, от общей численности педагогических работников, %. 16. Доля педагогических работников, имеющих высшую и первую квалификационные категории, в общем числе педагогических работников, %. 17. Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему роста педагогических работников, %. 18. Обеспечение деятельности центра непрерывного повышения мастерства педагогических работников и аккредитационного центра системы образования, фактическое обеспечение. 19. Доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации, %. 20. Учителям предметной области "Технология" обеспечено повышение квалификации на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего и высшего образования, предприятий реального сектора экономики, единица. 21. Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Республике Башкортостан, %. 22. Соотношение средней заработной платы педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях к средней заработной плате в сфере общего образования в Республике Башкортостан, %. 23. Соотношение средней заработной платы педагогических работников в муниципальных организациях дополнительного образования к средней заработной плате учителей в Республике Башкортостан, %. 24. Количество муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных современным технологическим оборудованием пищеблоков в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, СанПиН 2.4.2.2821-10, организации. 25. Доля обучающихся в первую смену от общего количества школьников, %. 26. Количество новых мест в муниципальных образовательных организациях, места. 27. Количество подготовленных проектных работ по объектам образования, единиц. 28. Доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций, %. 29. Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций (НКО), количество услуг. 30. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за полученные услуги, %. 31. Создание стоматологических кабинетов в образовательных организациях, организации. 32. Общеобразовательные организации, в которых реализуются механизмы вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления развитием общеобразовательной организации, %. 33. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей, %. 34. Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования, организации. 35. Доля образовательных организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обеспеченных интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в городах, 50 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, а также гарантированным интернет-трафиком, %. 36. Доля обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и среднего образования, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам, %. 37. Доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и среднего образования, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе образовательных организаций, %. 38. Доля обучающихся по программам общего образования и среднего образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам, %. 39. Доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровом формате с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования, %. 40. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных временной занятостью, человек. 41. Численность несовершеннолетних детей городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, человек. 42. Доля муниципальных детских загородных лагерей, соответствующих современным требованиям в общем количестве муниципальных детских загородных лагерей, %. 43. Доля обучающихся из многодетных малоимущих семей, получивших компенсацию на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды для посещения школьных занятий (1 раз в 2 года), %. 44. Доля обучающихся из многодетных малоимущих семей, получивших компенсацию на приобретение школьно-письменных принадлежностей из общего количества детей, подавших заявление на получение данной компенсации, %. 45. Охват бесплатным питанием детей из многодетных семей, средний душевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в среднем на ребенка, установленной в Республике Башкортостан, %. 46. Удельный вес детей в возрасте от 6 месяцев до 1,5 лет из малоимущих семей, безвозмездно обеспеченных молочными продуктами детского питания, в общей численности детей, поставленных в организации на учет за его получением <*>, %. 47. Доля обучающихся (детей из малоимущих семей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении), обеспеченных питанием, в общем количестве обучающихся (детей из малоимущих семей и детей с нарушениями здоровья, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении), %. 48. Доля родителей, дети которых не посещают муниципальные дошкольные образовательные организации ввиду отсутствия мест, получивших компенсацию, от общего количества родителей, подавших заявление на получение данной компенсации, %. 49. Количество образовательных организаций, в которых проводится комплексный капитальный ремонт, организации |
Сроки реализации муниципальной программы | I этап 2014 - 2018 гг. II этап 2019 - 2024 гг. |
Перечень подпрограмм | 1. Развитие систем дошкольного и общего образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 2. Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Уфа Республики Башкортостан. 3. Социальная поддержка детей из социально незащищенных и многодетных малоимущих семей. 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования в городском округе город Уфа Республики Башкортостан". 5. Комплексный капитальный ремонт общеобразовательных организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Финансовое обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы - 142 622 137,85 тыс. рублей, из них по этапам: 1 этап - 56 685 454,23 тыс. руб.; 2 этап - 85 936 683,62 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2019 год - 14 616 980,59 тыс. руб.; 2020 год - 14 098 838,90 тыс. руб.; 2021 год - 14 079 612,26 тыс. руб.; 2022 год - 14 380 417,29 тыс. руб.; 2023 год - 14 380 417,29 тыс. руб.; 2024 год - 14 380 417,29 тыс. руб., в том числе за счет средств: а) бюджета Российской Федерации - 325 618,84 тыс. руб., из них по годам: 2019 год - 265 598,65 тыс. руб.; 2020 год - 11 301,94 тыс. руб.; 2021 год - 48 718,25 тыс. руб.; б) бюджета Республики Башкортостан - 53 382 934,63 тыс. руб., из них по годам: 2019 год - 8 899 666,90 тыс. руб.; 2020 год - 8 672 967,41 тыс. руб.; 2021 год - 8 685 115,42 тыс. руб.; 2022 год - 9 041 728,30 тыс. руб.; 2023 год - 9 041 728,30 тыс. руб.; 2024 год - 9 041 728,30 тыс. руб.; в) бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 19 179 420,41 тыс. руб., из них по годам: 2019 год - 3 610 361,70 тыс. руб.; 2020 год - 3 139 197,51 тыс. руб.; 2021 год - 3 112 782,50 тыс. руб.; 2022 год - 3 105 692,90 тыс. руб.; 2023 год - 3 105 692,90 тыс. руб.; 2024 год - 3 105 692,90 тыс. руб.; г) из внебюджетных средств - 13 048 709,74 тыс. руб., из них по годам: 2019 год - 1 841 353,34 тыс. руб.; 2020 год - 2 275 372,04 тыс. руб.; 2021 год - 2 232 996,09 тыс. руб.; 2022 год - 2 232 996,09 тыс. руб.; 2023 год - 2 232 996,09 тыс. руб.; 2024 год - 2 232 996,09 тыс. руб. Ответственным лицом за финансовое обеспечение Программы является Управление образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в части строительства и реконструкции объектов образования - Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан |
________________
Формирование современной системы образования является одним из приоритетных направлений деятельности Управления образования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В 2019 - 2020 учебном году сеть дошкольных образовательных организаций Уфы включает 256 организаций, в том числе: 222 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 4 ведомственных, 30 частных детских садов, на базе 15 общеобразовательных организаций работают 112 групп для детей дошкольного возраста.
Образовательные услуги в дошкольных образовательных организациях получают 70004 ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет, в том числе муниципальных - более 68000. Количество детей, посещающих дошкольные образовательные организации, ежегодно увеличивается (2018 - 2019 учебный год - 66524 чел., 2019 - 2020 учебный год - 70004 чел.).
В системе дошкольного образования имеется ряд нерешенных вопросов:
- переукомплектованность муниципальных детских садов;
- значительный износ материально-технической базы;
- проведение ремонта зданий, теневых навесов, ограждений территорий, замена асфальтового покрытия.
В области дошкольного образования приоритетным направлением является обеспечение его доступности. Поставлена задача по достижению 100% охвата услугами дошкольного образования детей раннего возраста.
Для решения данной задачи за счет переоборудования и проведения ремонтных работ в 2020 году планируется ввести 779 дополнительных мест. Ведется строительство 5 детских садов на 925 мест. Активно используются вариативные формы дошкольного образования. Работают 151 группа кратковременного пребывания (2080 дошкольников), 11 семейных дошкольных групп (34 ребенка).
Вводятся дополнительные места за счет эффективного использования площадей в действующих детских садах. В 2019 году за счет переоборудования и проведения ремонтных работ имеющихся помещений под образовательную деятельность в 25 детских садах дополнительно введено 625 мест для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-х лет.
В 2019 году приобретены и введены в эксплуатацию помещения под размещение детских садов на первых этажах жилых домов по ул. Союзная, 6/2 на 75 мест, по ул. Испытателей, 21 на 64 места.
Путем предоставления дополнительных образовательных услуг детям-инвалидам в возрасте от 3 до 8 лет реализуются принципы инклюзивного образования. В настоящее время 139 детей-инвалидов получают данную услугу.
В 38 детских садах введены группы оздоровительной направленности по предоставлению услуг по организации питания детям с пищевой аллергией, их посещают более 700 детей.
В 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией посещают 684 дошкольника.
В целях преемственности и непрерывности обучения языкам в детском саду и школе в четырех дошкольных учреждениях Демского и Советского районов начата работа групп с полилингвальным компонентом образования, в которых 117 детей среднего и старшего дошкольного возраста изучают русский, башкирский и английский языки.
На базе 89 дошкольных образовательных учреждений функционируют консультационные центры, осуществляющие, по обращениям родителей, очное и дистанционное консультирование, методическую, логопедическую и психолого-педагогическую помощь детям в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Главной задачей системы дошкольного образования города является повышение качества дошкольного образования. На базе детских садов работают 84 экспериментальные площадки различного уровня.
Организация образовательной деятельности в детском саду строится в соответствии с ФГОС.
Наряду с муниципальными детскими садами образовательные услуги предоставляют частные образовательные организации, количество которых ежегодно увеличивается. В городском округе город Уфа Республики Башкортостан (далее - город Уфа) функционируют 30 частных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Кроме этого, услуги по присмотру и уходу, развивающие услуги в "домашних" детских садах, центрах развития оказывают 102 индивидуальных предпринимателя. Таким образом, услугами дошкольного образования и услугами присмотра и ухода в частном порядке охвачено более 3000 детей, из них лицензированные частные детские сады посещают 1453 ребенка.
В 2019 - 2020 учебном году в городе Уфе функционируют 128 общеобразовательных организаций, из них: 20 гимназий, 25 лицеев, 13 центров образования, 68 школ, 2 общеобразовательные школы-интерната.
Количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Уфы - 122986 человек (в 2018 - 2019 уч. году - 118002 человека). Рост количества обучающихся по сравнению с прошлым учебным годом составил 4984 человека.
Актуальными продолжают оставаться вопросы: обеспеченность местами в образовательных организациях и переход на односменный режим обучения.
В 2019 - 2020 учебном году в 75 общеобразовательных организациях занятия проводятся в одну смену, в 53 - в две смены (для сравнения, в 2018 - 2019 учебном году в 70 общеобразовательных организациях занятия проводились в одну смену, в 58 - в две смены).
Ведется работа по увеличению доли обучающихся в одну смену в общеобразовательных организациях г. Уфы.
Численность обучающихся в первую смену составила 104297 чел. (84,8%), во вторую смену - 18689 чел. (15,2%). Для сравнения, в 2018 - 2019 учебном году численность обучающихся в первую смену составляла 99319 чел. (84,2%), во вторую смену - 18683 чел. (15,8%).
Деятельность по сокращению доли обучающихся во вторую смену ведется путем рационального использования, переоборудования под образовательную деятельность и проведения ремонтных работ имеющихся помещений организаций образования. В 2020 году за счет капитального ремонта и приобретения оборудования имеющихся помещений в 25 школах планируется дополнительно ввести 1590 ученических мест.
Решением вопроса по обеспечению общим и дошкольным образованием является строительство новых школ и детских садов.
Администрацией города Уфы разработан перечень объектов образования на проведение строительства 37 школ, 38 детских садов и реконструкции 23 школ в период 2019 - 2025 гг.
В 2019 году введены в эксплуатацию 2 многопрофильные полилингвальные школы: школа N 162 в микрорайоне "Яркий" (1000 мест), школа N 44 (1300 мест, после реконструкции), завершено строительство 4 детских садов на 1040 мест: в п. Максимовка (195 мест), мкр. "Инорс-4" (345 мест), мкр. "Дема-6" (260 мест), ул. Железняцкая, 35 (240 мест).
Главным направлением работы школ является дальнейшее внедрение ФГОС.
В 2019 - 2020 учебном году в рамках эксперимента обучающиеся 10-х классов 13 школ города обучались по ФГОС среднего общего образования, 1 - 9 классы в штатном режиме. Всего по ФГОС обучались 112506 человек (91,5%). В 2018 - 2019 учебном году по ФГОС обучались 97502 чел. (82,6% от общего количества обучающихся).
Качество знаний учащихся по итогам 2019 - 2020 учебного года составило 62,2% (в 2018 - 2019 учебном году - 62,1%).
По итогам 2019 года в рейтинги вошли:
1. Рейтинг лучших школ России по конкурентоспособности выпускников: МБОУ "Лицей N 153".
2. Рейтинг лучших школ России по конкурентоспособности выпускников в сфере "Технические, естественно-научные направления и точные науки": МБОУ "Лицей N 153".