Действующий

Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" (с изменениями на 2 декабря 2024 года)



7. Механизмы управления рисками

N п/п

Наименование риска

Ожидаемые последствия

Меры по предотвращению наступления риска

Меры реагирования при наличии признаков наступления риска

Сведения о мониторинге

1

Финансовые риски, связанные с возникновением дефицита бюджета и недостаточным уровнем бюджетного финансирования

Невыполнение в полном объеме принятых обязательств, сокращение или прекращение программных мероприятий, невыполнение показателей государственной программы

Проведение экономического анализа использования финансовых средств государственной программы, определение экономии, перераспределение и уточнение объемов финансирования с учетом установления приоритетных мероприятий в рамках ограниченности ресурсов, внесение изменений в государственную программу

Пересмотр объемов финансирования мероприятий государственной программы. Внесение изменений в государственную программу

Ежеквартально.

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление финансового обеспечения;

- управление государственной службы и кадров.

Министерство юстиции Мурманской области:

- сектор финансов, учета и отчетности.

Министерство имущественных отношений Мурманской области:

- сектор финансового учета, закупок и администрирования.

Министерство внутренней политики Мурманской области:

- сектор финансового обеспечения, правовой и кадровой работы.

Комитет молодежной политики Мурманской области:

- сектор административного, правового и кадрового обеспечения деятельности.

Министерство информационной политики Мурманской области:

- сектор правовой, кадровой и организационной работы.

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области:

- сектор противодействия коррупции в органах государственной власти.

Министерство спорта Мурманской области:

- управление экономики, правового и кадрового обеспечения, работы с подведомственными организациями

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2021 N 214-ПП

2

Макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, которые могут оказать влияние на конечные результаты программы

Торги по продаже имущества, в том числе в рамках приватизации, могут быть признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на участие в торгах. Отсутствие заявок на передачу в аренду объектов областной собственности; торги по передаче в аренду государственного имущества Мурманской области могут быть признаны несостоявшимися

Дополнительное информирование потенциальных покупателей имущества о торгах посредством СМИ. Мониторинг свободных площадей областной собственности

Использование различных способов продажи имущества в рамках Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ, проведение повторных торгов, внесение своевременных корректировок в государственную программу. Проведение повторных торгов по передаче в аренду объектов областной собственности. Внесение своевременных изменений в государственную программу

Не реже одного раза в полгода.

Министерство имущественных отношений Мурманской области:

- отдел управления областной собственностью;

- отдел управления земельными участками, находящимися в собственности Мурманской области

3

Правовые риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне)

Невозможность или нецелесообразность реализации поставленных целей, выполнения каких-либо мероприятий, обязательств в связи с данными изменениями, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы

Проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области. Активная нормотворческая деятельность на региональном уровне (реализация права законодательной инициативы, участие в разработке федерального законодательства, своевременная подготовка проектов региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферы реализации государственной программы)

Внесение изменений в государственную программу в соответствии с изменившимися требованиями законодательства

Ежеквартально.

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление государственной службы и кадров;

- управление документационного обеспечения деятельности;

- управление финансового обеспечения;

- отдел реализации госпрограмм и правового обеспечения.

Министерство юстиции Мурманской области:

- управление законопроектной деятельности;

- правовое управление;

- сектор по взаимодействию с мировой юстицией;

- сектор записи актов гражданского состояния.

Министерство имущественных отношений Мурманской области:

- отдел управления областной собственностью;

- отдел корпоративного управления, кадастровой оценки и кадрового обеспечения;

- отдел управления земельными участками, находящимися в собственности Мурманской области.

Министерство внутренней политики Мурманской области:

- управление по внутренней политике;

- управление по реализации государственной национальной политики;

- сектор по работе с административным центром и общественными организациями;

- сектор финансового обеспечения, правовой и кадровой работы.

Комитет молодежной политики Мурманской области:

- отдел молодежной политики и развития молодежных движений.

Министерство спорта Мурманской области:

- управление развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением.

Министерство информационной политики Мурманской области:

- управление по взаимодействию со СМИ;

- информационно-аналитическое управление;

- сектор правовой, кадровой и организационной работы.

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области:

- сектор противодействия коррупции в органах государственной власти;

- сектор противодействия коррупции в органах местного самоуправления;

- управление проектной деятельностью;

в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 20.04.2021 N 214-ПП,

от 30.08.2023 N 614-ПП

4

Административные риски, в том числе связанные с неэффективным управлением реализацией государственной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий государственной программы, недостаточной квалификацией кадров

Нарушение законодательства в сфере реализации государственной программы. Нарушение планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее целей, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы

Формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

обеспечение эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон в ходе реализации мероприятий государственной программы;

повышение квалификации персонала ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы

Контроль и оперативное реагирование на возникающие рисковые события

Ежеквартально.

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление государственной службы и кадров;

- управление документационного обеспечения деятельности;

- управление протокола Губернатора Мурманской области;

- управление контроля исполнения поручений;

- управление финансового обеспечения;

- отдел реализации госпрограмм и правового обеспечения;

- отдел специальной документальной связи и защиты государственной тайны.

Министерство юстиции Мурманской области:

- административный отдел.

Министерство имущественных отношений Мурманской области:

- отдел управления областной собственностью;

- отдел корпоративного управления, кадастровой оценки и кадрового обеспечения;

- отдел управления земельными участками, находящимися в собственности Мурманской области;

- сектор финансового учета, закупок и администрирования.

Министерство внутренней политики Мурманской области:

- управление по внутренней политике;

- управление по реализации государственной национальной политики;

- сектор по работе с административным центром и общественными организациями;

- сектор финансового обеспечения, правовой и кадровой работы.

Комитет молодежной политики Мурманской области:

- отдел молодежной политики и развития молодежных движений.

Министерство спорта Мурманской области:

- управление развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением.

Министерство информационной политики Мурманской области:

- управление по взаимодействию со СМИ;

- информационно-аналитическое управление;

- сектор правовой, кадровой и организационной работы.

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области:

- сектор противодействия коррупции в органах государственной власти;

- сектор противодействия коррупции в органах местного самоуправления

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2021 N 214-ПП

5

Риски несоблюдения договорных обязательств исполнителей по государственным контрактам (договорам)

Срыв сроков выполнения мероприятий либо выполнение их не в полном объеме, что в свою очередь может оказать серьезное влияние на недостижение результатов государственной программы

Контроль и взаимодействие с организацией-исполнителем на всех этапах исполнения государственного контракта (договора)

Своевременное проведение претензионной и исковой работы

Контроль в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров).

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление государственной службы и кадров;

- управление документационного обеспечения деятельности;

- управления контроля исполнения поручений;

- управление протокола Губернатора Мурманской области;

- управление финансового обеспечения;

- отдел специальной документальной связи и защиты государственной тайны;

- отдел реализации госпрограмм и правового обеспечения.

Министерство юстиции Мурманской области:

- сектор финансов, учета и отчетности.

Министерство имущественных отношений Мурманской области:

- сектор финансового учета, закупок и администрирования;

- отдел управления областной собственностью;

- отдел корпоративного управления, кадастровой оценки и кадрового обеспечения;

- отдел управления земельными участками, находящимися в собственности Мурманской области.

Министерство внутренней политики Мурманской области:

- управление по внутренней политике;

- управление по реализации государственной национальной политики;

- сектор по работе с административным центром и общественными организациями;

- сектор финансового обеспечения, правовой и кадровой работы.

Комитет молодежной политики Мурманской области:

- отдел молодежной политики и развития молодежных движений.

Министерство спорта Мурманской области:

- управление развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва, физической культуры и спортивно-массовой работы с населением.

Министерство информационной политики Мурманской области:

- сектор правовой, кадровой и организационной работы.

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области:

- сектор противодействия коррупции в органах государственной власти;

- сектор противодействия коррупции в органах местного самоуправления

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2021 N 214-ПП

6

Риски специфического характера, обусловленные сферой реализации государственной программы

Невыполнение планового значения показателя государственной программы в связи с назначением на вакантные должности государственной гражданской службы Мурманской области без использования кадрового резерва в случаях, установленных законодательством

Мониторинг достижения показателя, сведений о проведении организационно-штатных мероприятий в исполнительных органах Мурманской области

Внесение изменений в государственную программу

Ежеквартально.

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление государственной службы и кадров

Невыполнение плановых значений показателей государственной программы в связи с нарушением сроков исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Мурманской области, порядка и сроков рассмотрения обращений вследствие недостаточного (низкого) уровня исполнительской дисциплины сотрудников исполнительных органов Мурманской области

Повышение уровня исполнительской дисциплины сотрудников исполнительных органов Мурманской области посредством заблаговременного уведомления исполнительных органов Мурманской области о поручениях и обращениях, находящихся на контроле в Аппарате Правительства Мурманской области

Контроль и оперативное реагирование на возникающие рисковые события. Еженедельное информирование Губернатора Мурманской области о состоянии исполнительской дисциплины. Еженедельное напоминание руководителям органов государственной власти Мурманской области о сроках рассмотрения обращений, находящихся на контроле в Аппарате Правительства Мурманской области

Еженедельно.

Аппарат Правительства Мурманской области:

- управление контроля исполнения поручений;

- управление документационного обеспечения деятельности

Невыполнение планового значения показателя государственной программы в связи с получением при проведении исследования коррупции социологическими методами данных, не адекватных реальности, в результате ошибок, допущенных исследователями (организационных, технологических, методологических)

Объективный отбор организации-исполнителя на конкурсной основе. Взаимодействие с организацией-исполнителем на всех этапах исполнения государственного контракта

Своевременное направление в адрес организации-исполнителя информационных писем и претензий

Контроль за исполнением условий государственного контракта организацией-исследователем на всех этапах его исполнения.

Управление по реализации антикоррупционной политики Мурманской области:

- сектор противодействия коррупции в органах государственной власти;

- сектор противодействия коррупции в органах местного самоуправления

в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2022 N 492-ПП

7

Возникновение дестабилизирующих общественных процессов

Недостижение плановых значений показателей, неисполнение (неполное исполнение) мероприятий

Заблаговременное размещение информации о планируемых мероприятиях, мониторинг жалоб пользователей в социальных сетях

Оперативное реагирование, массовое информирование населения

Постоянно, Министерство информационной политики Мурманской области:

- управление по взаимодействию со СМИ;

- информационно-аналитическое управление