1. Одной из основных задач в 2019 - 2020 годах являлось использование долговых инструментов, отвечающих требованиям оптимизации структуры государственного долга Иркутской области, в целях минимизации стоимости его обслуживания.
На размер дефицита областного бюджета и, как следствие, объемы и условия привлечения заемных средств в отчетном периоде оказывали влияние следующие негативные факторы:
снижение темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области;
сокращение доходной базы областного бюджета, в том числе в результате падения цен на нефть и распространения новой коронавирусной инфекции;
изменение условий осуществления рыночных заимствований, в том числе в связи с неоднократным снижением Центральным банком России ключевой ставки.
В целях поддержания ликвидности единого счета областного бюджета использовались краткосрочные кредиты на пополнение остатков средств на счете бюджета Иркутской области через территориальный орган Федерального казначейства по ставке 0,1 процента годовых.
Для покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, применялся механизм временного заимствования средств со счетов бюджетных и автономных учреждений Иркутской области.
По состоянию на 1 января 2020 года объем государственного долга Иркутской области составил 17,0 млрд. рублей, или 11,8 процента от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, объем задолженности по рыночным обязательствам составил 10,0 млрд. рублей, или 7,0 процента от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Фактически сложившийся уровень государственного долга ниже установленных дополнительными соглашениями о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, заключенными уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области с Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашения), ограничения в размере 20 процентов для общего объема государственного долга и 15 процентов для объема долга по рыночным заимствованиям.
По итогам 2019 года Иркутская область остается регионом с низким уровнем государственного долга и занимает 16 место среди 85 субъектов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки с показателем 11,8% (отношение долга к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений). Прирост долговой нагрузки за 2019 год составил 2,9%.
Экономия расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области составила 0,4 млрд. рублей по отношению к первоначально планируемому объему, что, в первую очередь, обусловлено сокращением объема государственных заимствований, а также переносом срока их привлечения на декабрь 2019 года.
По итогам исполнения областного бюджета за 8 месяцев 2020 года государственный долг Иркутской области составил 21,5 млрд. рублей, из которых: