Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживают 649,7 тыс. человек, или 15,0% от общей численности населения, проживающего в Свердловской области.
По состоянию на 1 января 2019 года общее количество населенных пунктов на территории Свердловской области составило 1869, в том числе городских населенных пунктов - 74, сельских населенных пунктов - 1795.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим, историко-культурным и туристским потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокий уровень и качество жизни сельского населения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 30.03.2023 N 228-ПП)
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют следующие функции:
1) производственная функция, которая направлена на удовлетворение потребностей общества в продовольствии, сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового, рыбного хозяйств;
2) демографическая функция, которая направлена на увеличение демографического потенциала страны;
3) трудоресурсная функция, которая направлена на обеспечение кадрами сельскохозяйственного производства, привлечение сельского населения, проживающего в пригороде, для работы в несельскохозяйственных организациях и их филиалах, размещаемых в сельской местности;
4) пространственно-коммуникационная функция, которая направлена на размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и других инженерных коммуникаций, а также создание условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
5) социальный контроль над сельской территорией, который направлен на содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в обеспечении охраны общественного порядка на малолюдных территориях и в сельских поселениях.
Эффективность выполнения сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием для успешного социально-экономического развития Свердловской области.
Несмотря на то, что гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляются все гарантированные как законодательством Российской Федерации, так и законодательством Свердловской области меры социальной поддержки, сохраняется потребность граждан, проживающих в сельской местности, в обеспечении доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также недостаточность транспортной доступности части населенных пунктов Свердловской области и низкое качество автомобильных дорог.
Среднедушевые располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности ниже, чем в городской местности, и в 2019 году составили 20686,3 рубля на человека в месяц, или 69% от общего показателя по домашним хозяйствам Свердловской области.
В целях дальнейшего развития сельских территорий необходимо продолжить реализацию мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, развитию инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, промышленного производства, малого и среднего предпринимательства, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, туризма, а также повышению занятости населения, обеспечению социальной защиты населения, охране от болезней, общих для человека и животных, охране окружающей среды.