Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на период до 2035 года


Выводы.


Итоговое значение показателей муниципального образования "Город Киров" и его положение относительно рассматриваемых городов 1 группы сопоставимых городов представлено в виде комплексного рейтинга конкурентоспособности городов России с населением 500 - 700 тыс. человек (приложение В).


По показателю коэффициента естественного прироста город Киров находится на 10-м месте из 19. Естественная убыль населения, особенно той части населения, которая в трудоспособном возрасте, отрицательно влияет на социальную ситуацию в городе.


По показателю коэффициента миграционного прироста город Киров занимает 1-е место из 19. Показатель характеризуется волатильностью, которая обуславливается в том числе и активной позицией конкурирующих городов, прежде всего, городов-миллионников. При положительных тенденциях по показателю миграционного прироста администрация города и инвесторы могут рассчитывать на возможность привлечения работников на возможные большие инвестиционные проекты.


Показатель "Обеспеченность жильем на душу населения" имеет среднее значение - 8-е место из 19. На показатель влияет большое число факторов: от уровня заработной платы до активности строительных организаций, стабильности на рынке труда. Еще один существенный фактор: разные слои населения могут давать противоположные оценки уровню обеспеченности жильем. В глазах социально мобильной части молодого поколения оценка ситуации с жильем у конкурирующих городов может оцениваться в совокупности с оценкой найти более привлекательные условия труда, в том числе и более высокую заработную плату.


По показателю среднемесячной номинальной начисленной заработной платы город Киров находится на 15-м месте из 19, что оценивается как крайне низкая оценка (самая низкая из всех рассматриваемых показателей). Уровень заработной платы является фактором развития розничной торговли, малого бизнеса и других сторон экономики, развития сферы услуг, стимулом для повышения квалификации, что создает предпосылки для выпуска более сложной и дорогой продукции.


Инвестиции в основной капитал рассматриваются как краеугольный фактор социально-экономического развития города. По данному показателю город Киров находится на 10-м месте из 19, сравнительно среднее место, хотя с тенденцией к зачислению в нижнюю часть списка городов, выбранных для анализа и сопоставления.


По объему розничной торговли город находится на 9-м из 19 мест, что несколько противоречит 15-му месту по заработной плате. В ряде случае при продаже сельскохозяйственных товаров, произведенных сельскими жителями своей области, могут иметься трудности в организации торговли. Организация такой сезонной торговли является хорошим стимулом для повышения уровня розничной торговли. Осенние ярмарки (или другие формы) призваны помочь в реализации потребностей городских жителей и предложений сельских жителей.


Отгрузка товаров собственного производства и выполнение работ собственными силами на душу населения - один из базовых показателей эффективности работы организаций города и оценки уровня социально-экономического развития. Но по данному показателю город находится на 14-м месте из 19, что существенно снижает конкурентоспособность города и его организаций. Повысить значение показателя может выпуск более дорогой и инновационной продукции. Городом с относительно схожей структурой экономики является Рязань, в экономике которой преобладают машиностроение, нефтехимическая промышленность, производство высокоточных приборов. В Кирове имеется более перспективное направление: биотехнологический и биофармацевтический секторы, которые могут стать локомотивами для развития экономики города.


По уровню доходов бюджета город находится на 9-м месте из 19. Это середина списка. С одной стороны, сравнительно высокое место, с другой, - для города есть примеры, которые демонстрируют более высокие поступления в налоговую систему. Администрацией города совместно с налоговой службой проводятся активные мероприятия по повышению собираемости налогов. При этом многое зависит от уровня доходов и имущества организаций и физических лиц. Чем выше показатель отгрузки товаров и услуг, тем более высокие доходы организаций и доходы жителей, чем выше стоимость основных фондов, тем более вероятно, что будет выпускаться сложная продукция с высоким уровнем добавленной стоимости.


По статье "Расходы бюджета" город находится на 9-м месте из 19. Город имеет средства для выполнения расходных обязательств. В то же время необходимо искать возможности для оптимизации расходования бюджетных средств: анализ расходов на содержание законодательной и исполнительной органов власти, казенных учреждений, использование передового опыта в цифровизации процессов функционирования органов местного самоуправления.


Таким образом, город Киров в итоговом рейтинге конкурентоспособности городов России с населением 500 - 700 тыс. человек в 2018 году занял 10-е место среди 19 рассматриваемых городов, находясь на средних позициях (8 - 10-е места) по большинству рассматриваемых показателей. Исключение составили коэффициент миграционного прироста (1-е место) и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (15-е место). При этом в 2009 году город занимал аналогичное 10-е место.


В средне- и долгосрочной перспективе необходимо активизировать темпы развития города как в экономической, так и в социальной сферах для обеспечения его конкурентоспособности, привлекательности для населения и бизнеса.