Преимущества агломерации.
Благодаря наличию общей для городов агломерации инфраструктуры и объектов подсобно-вспомогательного назначения затраты на производство продукции сокращаются в среднем на 20%, количество производственных зданий и сооружений может быть сокращено на 25%.
Процесс формирования агломераций включает усиление роли пригородов, укрепляются связи пригородов, периферийных зон, городов-спутников с центральными городами агломераций.
При этом единые органы управления для агломерации, включающей несколько городов, могут не создаваться. Но обязательно формирование координационных советов, основная задача которых - координация действий, выработка единых целей, критериев их достижения.
Наиболее сложный вопрос - формирование единого фонда для финансирования прежде всего общих инфраструктурных проектов.
В качестве серьезного препятствия в формировании агломерации выступают обширные зоны неблагоустроенной сельской местности, разрывы в обустроенной застройке между городами. Для европейских агломераций проблемой является разрыв в 200 метров. Для российских агломераций такого рода разрывы не являются серьезным препятствием, так как могут быть заняты организацией производства и промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, а также в перспективе обустроены малоэтажной застройкой и придорожным сервисом.
Уникальным для российских условий является сезонное расселение большого числа горожан в объединениях садоводства, огородничества и дачного строительства. Возникают задачи изменения пассажирских перевозок, организации медицинских и коммунальных услуг, организации розничной торговли. При этом многие вновь возникающие вопросы не обеспечиваются налоговыми поступлениями.
Определяющая роль в формировании агломерации отводится устойчивым социально-экономическим связям, высокой мобильности населения, взаимозависимости и взаимообусловленности развития субъектов, объединенных общностью использования трудовых ресурсов, инженерной и социальной инфраструктуре, социально-производственным связям, которые уже имеются в рамках Кировской агломерации.
Ряд условий формирования Кировской агломерации требует особого внимания и проработки:
правовое обеспечение агломерационных процессов (частично на федеральном уровне, частично на уровне субъекта Федерации).
Согласование интересов всех участников процесса.
Совершенствование транспортной системы агломерации, которая должна обеспечивать часовую транспортную доступность города-центра для всех населенных пунктов в ее составе.
Обеспечение развития современной инженерной инфраструктуры, устойчивого и качественного тепло-, электро-, водо-, газоснабжения, соответствующего растущим разнообразным потребностям города.
Стимуляция процессов межмуниципального взаимодействия (субсидирование на областном и муниципальном уровнях).
Развитие скоординированной системы территориального планирования и использования земель с учетом их градостроительной ценности в рамках агломерации: определение и резервирование наиболее оптимальных площадок под жилищное строительство.