ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 02 ноября 2020 года N 314-з
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части регулирования статуса Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан
Принят
Государственным Собранием -
Курултаем Республики Башкортостан
29 октября 2020 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 3 июля 2007 года N 450-з "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, N 15 (261), ст. 798; 2008, N 11 (281), ст. 635; 2009, N 22 (316), ст. 1469; 2010, N 23 (341), ст. 1269; 2013, N 21 (423), ст. 947; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2015, N 32 (506), ст. 1398; 2018, N 3 (585), ст. 91) следующие изменения:
1) в статье 2 слова "законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан" заменить словами "федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан";
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.";
3) в статье 7:
а) слова "На должность" заменить словами "1. На должность";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
4) в статье 11:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые установлены в приложении к настоящему Закону, обязан сообщать Председателю Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции").";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Уполномоченный в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Республики Башкортостан.";
5) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 3 настоящей статьи.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в случае:
1) его смерти;
2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;
3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы территории Республики Башкортостан на постоянное место жительства;
5) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";
в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. По решению Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:
1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
2) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
3) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции";
4) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Республики Башкортостан.";
г) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"Порядок осуществления консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, устанавливается Регламентом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.";
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.
Назначение нового Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" и статьей 8 настоящего Закона.";
6) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным
1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.
2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб Уполномоченным, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.
3. Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный имеет право:
1) рассмотреть обращение по существу;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.
4. Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
5. Под жалобой, адресованной Уполномоченному (далее - жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Башкортостан, органов государственной власти или иных государственных органов Республики Башкортостан (кроме Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Республики Башкортостан, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
6. В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Башкортостан, органов государственной власти или иных государственных органов Республики Башкортостан (далее - государственные органы), органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территории Республики Башкортостан, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организации), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
7. В случае получения жалобы Уполномоченный:
1) принимает жалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, о чем сообщает заявителю;
2) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, если она не соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, при этом отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.
8. Уполномоченный принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.
