В соответствии с Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", в целях обеспечения населения достоверной информацией о состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области, рассмотрев государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2019 году", подготовленный Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля":
1. Принять к сведению государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2019 году" (далее - государственный доклад).
2. Согласиться с выводами государственного доклада (приложение).
3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области учитывать в своей деятельности выводы государственного доклада.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, руководителям хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Свердловской области, использовать в своей деятельности выводы государственного доклада.
5. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области разместить государственный доклад на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (www.mprso.midural.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.
7. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
ВЫВОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА "О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ"
В 2019 году деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научно-исследовательских и проектных организаций, общественных организаций была направлена на осуществление комплекса мероприятий по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду и улучшению ее качества, рациональное использование природных ресурсов, что обеспечило возможность определенной стабилизации и (или) снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду в Свердловской области по целому ряду показателей.
Ключевыми направлениями были:
1) применение программно-целевых методов в планировании и реализации экологической политики;
2) совершенствование регионального природоохранного законодательства и практики регулирования отношений в этой сфере;
3) дальнейшая экологизация сферы материального производства;
4) участие широких слоев населения в природоохранной деятельности.
По данным государственной наблюдательной сети, в 2019 году в городах Свердловской области наблюдался следующий уровень загрязнения атмосферного воздуха: в городах Нижний Тагил, Краснотурьинске - повышенный, в городе Каменске-Уральском - высокий, в городах Первоуральске, Екатеринбурге - низкий. По сравнению с 2018 годом уровень загрязнения атмосферного воздуха изменился в городе Екатеринбурге с повышенного до низкого уровня, городах Нижний Тагил и Краснотурьинске - с низкого до повышенного уровня, в городе Каменске-Уральском с повышенного до высокого, в городе Первоуральске остался на уровне 2018 года.
В 2019 году по сравнению с 2018 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников увеличились на 34,6 тыс. т (на 4%) и составили 897,6 тыс. т.
В 2019 году выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта по Свердловской области в целом, по данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, составили 135,64 тыс. т.
В 2019 году предприятиями Свердловской области на проведение мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух затрачено 1415,899 млн. рублей, выбросы в атмосферный воздух после реализации мероприятий сократились на 58,76 тыс. т.
Забор воды из природных водных объектов в 2019 году по Свердловской области составил 990,13 млн. куб. м. По сравнению с 2018 годом забор воды из природных водных объектов по области уменьшился на 44,95 млн. куб. м (4,3%).
В Свердловской области основные потребности населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного стока. Забор воды из поверхностных водных объектов составил 634,56 млн. куб. м (64% от общего забора воды) и уменьшился по сравнению с 2018 годом на 20,92 млн. куб. м (3,2%).
Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов связано с сокращением забора воды муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" города Екатеринбурга, обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал-НТ", филиалом "Рефтинская ГРЭС" публичного акционерного общества "Энел Россия". Забор воды из подземных водных объектов в 2019 году составил 355,57 млн. куб. м, что на 24,03 млн. куб. м (6,3%) меньше, чем в 2018 году.
Использование воды составило 647,93 млн. куб. м, что на 2,82 млн. куб. м (0,4%) меньше, чем в 2018 году. Использование воды на хозяйственно-питьевые нужды сократилось на 4,39 млн. куб. м (1,4%) и составило 308,86 млн. куб. м. На производственные нужды использование воды увеличилось на 2,23 млн. куб. м (0,7%) и составило 327,57 млн. куб. м.
По сравнению с 2015 годом объем использованной воды в 2019 году сократился на 125,5 млн. куб. м (16,2%). Производственное водоснабжение сократилось на 68,9 млн. куб. м (17,4%), хозяйственно-питьевое водоснабжение - на 42,0 млн. куб. м (12%).
Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2019 году увеличилась на 528,56 млн. куб. м (5,6%) по сравнению с 2018 годом и составила 9954,27 млн. куб. м.
Сброс сточных вод, включая шахтные и коллекторно-дренажные воды, в поверхностные водные объекты Свердловской области уменьшился на 13,3 млн. куб. м (1,9%) и составил 703,54 млн. куб. м.
Сброс загрязненных сточных вод в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличился на 7,09 млн. куб. м (1,3%) и составил 566,51 млн. куб. м. Сброс загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты составил 80,5%.
Потери воды при транспортировке в 2019 году составили 96,22 млн. куб. м, что меньше, чем в 2018 году, на 14,12 млн. куб. м (12,8%). С 2015 года потери воды при транспортировке сократились на 16,29 млн. куб. м (14,5%).
По данным государственного статистического учета земель, площадь Свердловской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 19430,7 тыс. га.
В структуре земельного фонда Свердловской области преобладают земли категории лесного фонда (70,2% всей территории) и сельскохозяйственного назначения (21%).
В 2019 году произошли изменения в площадях практически всех категорий земельного фонда Свердловской области, за исключением земель водного фонда.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 0,4 тыс. га (0,01%) и составила 4077,0 тыс. га. В структуре земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья (1991,5 тыс. га), в составе которых наибольшие площади заняты пашней (1306,2 тыс. га).
Площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в 2019 году уменьшилась на 1,2 тыс. га (0,16%) и составила 742,9 тыс. га. В структуре земель населенных пунктов наибольшие площади заняты сельскохозяйственными угодьями (261,3 тыс. га), лесными землями (172,5 тыс. га), землями застройки (131,6 тыс. га).
Площадь земель промышленности и иного специального назначения в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличилась на 2,0 тыс. га (0,44%) и составила 452,9 тыс. га. В структуре земель категории преобладают лесные земли (271,2 тыс. га), основная доля которых числится в составе земель обороны и безопасности (230,5 тыс. га).
Площадь земель особо охраняемых территорий и объектов в течение 2019 года изменилась на 0,1 тыс. га (0,09%) в сторону увеличения и на 1 января 2020 года составила 116,8 тыс. га. В структуре земель категории преобладают лесные земли (105,7 тыс. га), большая часть площади которых принадлежит государственным заповедникам федерального значения "Висимский государственный природный биосферный заповедник" и "Государственный природный заповедник "Денежкин Камень".
Площадь земель лесного фонда в 2019 году составила 13634,3 тыс. га (70,2%). По сравнению с данными 2018 года площадь земель лесного фонда увеличилась на 0,4 тыс. га (0,003%). В структуре земель лесного фонда 83,0% составляют лесные земли (11314,9 тыс. га) и 13% - болота (1771,6 тыс. га).
Площадь земель водного фонда за 2019 год не претерпела изменений и на 1 января 2020 года составила 92,5 тыс. га (0,5% площади земельного фонда области).
Площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,9 тыс. га (0,29%) и составила на начало 2020 года 314,3 тыс. га. Наибольшую часть в их составе занимают лесные земли (158,7 тыс. га) и сельскохозяйственные угодья (79,4 тыс. га).
На территории Свердловской области в 2019 году площадь сельскохозяйственных угодий, на долю которых приходится 13,23% всего земельного фонда области, в совокупности по всем категориям земель составила 2570,9 тыс. га. В структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пахотные угодья (1470,1 тыс. га, или 57,2% площади сельскохозяйственных угодий).
В период с 2015 по 2019 год наблюдалось ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий. Так, за указанный период уменьшение данного показателя составило 7,6 тыс. га (0,3%), при этом за 2019 год - 1,0 тыс. га.
Площади земель, используемых под пашню, за период с 2015 по 2019 год наоборот увеличились на 7,0 тыс. га (0,48%), за отчетный 2019 год - на 1,9 тыс. га (0,13%).
Площадь кормовых угодий в 2019 году уменьшилась в целом по Свердловской области на 0,3 тыс. га (0,03%), из них площадь сенокосов уменьшилась на 0,2 тыс. га, пастбищ - на 0,1 тыс. га. За период с 2015 по 2019 год уменьшение площади кормовых угодий составило 5,5 тыс. га.
Площадь земель, занятых залежью, уменьшилась за период с 2015 по 2019 год на 9,6 тыс. га (8,97%), за отчетный 2019 год - на 2,9 тыс. га (2,89%).
В 2019 году произошло увеличение площади лесных земель на 0,1 тыс. га, земель застройки - на 0,5 тыс. га (0,30%), земель под дорогами - на 0,3 тыс. га (0,13%). Также произошло увеличение площади земель, занятых болотами, на 0,1 тыс. га (0,005%) и площади прочих земель (полигоны отходов, свалки, пески, овраги и иное) - на 0,7 тыс. га (0,31%).
Земли под лесными насаждениями, под водой уменьшились соответственно на 0,04% (0,1 тыс. га) и на 0,04% (0,1 тыс. га). Уменьшение площади земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ, в 2019 году составило 0,5 тыс. га (0,81%).
Данные мониторинга земель свидетельствуют об активизации на территории Свердловской области негативных процессов, приводящих к деградации земель.