ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 октября 2020 года N РГ-272
Об утверждении Положения об организации работы Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и органов исполнительной власти Республики Башкортостан с сообщениями из открытых источников
В целях совершенствования взаимодействия государственных органов Республики Башкортостан с жителями Республики Башкортостан, организации работы государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по рассмотрению сообщений из открытых источников и формирования системы эффективной обратной связи:
1. Утвердить Положение об организации работы Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и органов исполнительной власти Республики Башкортостан с сообщениями из открытых источников согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Установить, что Управление Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям обеспечивает:
организацию работы Правительства Республики Башкортостан и Администрации Главы Республики Башкортостан с сообщениями из открытых источников;
координацию работы органов исполнительной власти Республики Башкортостан с сообщениями из открытых источников;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам работы с сообщениями из открытых источников;
оказание консультативной и методической помощи органам исполнительной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления Республики Башкортостан в организации работы с сообщениями из открытых источников.
4. Органам исполнительной власти Республики Башкортостан в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Управлению Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям в реализации настоящего распоряжения.
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
принять правовые акты, регулирующие вопросы организации работы с сообщениями из открытых источников, с учетом положений настоящего распоряжения;
определить должностных лиц, ответственных за работу с сообщениями из открытых источников, и работников администраций, непосредственно осуществляющих указанную работу;
организовать взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам работы с сообщениями из открытых источников;
оказывать содействие Управлению Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям в реализации настоящего распоряжения.
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на Управление Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям.
Глава
Республики Башкортостан
Р.ХАБИРОВ
Приложение
к распоряжению Главы
Республики Башкортостан
от 13 октября 2020 г. N РГ-272
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН С СООБЩЕНИЯМИ ИЗ ОТКРЫТЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок, сроки и последовательность действий Правительства Республики Башкортостан, Администрации Главы Республики Башкортостан и органов исполнительной власти Республики Башкортостан по выявлению сообщений из открытых источников, затрагивающих вопросы деятельности государственных органов Республики Башкортостан, и сообщений о нарушениях законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, в том числе размещенных в средствах массовой информации, в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сообщения из открытых источников), принятию мер оперативного реагирования на сообщения из открытых источников и размещению ответов на сообщения из открытых источников их авторам.
2. При организации работы с сообщениями из открытых источников не применяются положения Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Управление Главы Республики Башкортостан по социальным коммуникациям (далее - Управление по социальным коммуникациям) осуществляет:
мониторинг открытых источников для выявления сообщений, затрагивающих вопросы деятельности государственных органов Республики Башкортостан, и сообщений о нарушениях законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации;
координацию работы органов исполнительной власти Республики Башкортостан (далее - органы исполнительной власти) с сообщениями из открытых источников;
организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Башкортостан и органами местного самоуправления Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления) по вопросам работы с сообщениями из открытых источников;
взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Главы Республики Башкортостан (далее - Администрация Главы) в целях реализации настоящего Положения.
4. Работа органов исполнительной власти с сообщениями из открытых источников осуществляется в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", "Facebook" и "Instagram" (далее - социальные сети), а также в дневниках на площадках блогов и микроблогов, в видеоблогах на видеохостингах, на русскоязычных интернет-форумах, в мессенджерах и на сайтах-отзовиках.
5. Органы исполнительной власти должны иметь необходимые ресурсы (группы, аккаунты) для работы в социальных сетях. Руководители органов исполнительной власти должны иметь личные страницы в социальных сетях. Ссылки на актуальные аккаунты размещаются на официальном сайте Главы Республики Башкортостан и на официальном сайте Правительства Республики Башкортостан.
6. Выявление сообщений из открытых источников, требующих реагирования, направление их в органы исполнительной власти, к полномочиям которых отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях из открытых источников, согласование запросов (уточнений) авторам сообщений и ответов (промежуточных ответов) на сообщения осуществляют уполномоченные должностные лица Управления по социальным коммуникациям (далее - Кураторы).
7. Орган исполнительной власти определяет:
должностное лицо, замещающее должность не ниже заместителя руководителя, ответственное за организацию работы с сообщениями из открытых источников;
одного или нескольких работников, осуществляющих проработку, подготовку и размещение ответов на сообщения из открытых источников (далее - Исполнитель) с учетом возможности исполнения обязанностей Исполнителя (Исполнителей) в период их временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой, учебой и т.д.) иными лицами.
8. Куратор выявляет сообщения из открытых источников, на которые требуется реагирование, указывает тему (группу тем), локацию и категорию важности и в течение 3 часов направляет их в орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщениях из открытых источников, для подготовки проекта ответа.
В случае, если решение вопросов, содержащихся в сообщении, относится к полномочиям органа местного самоуправления, то сообщение из открытых источников направляется Куратором в администрацию соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан для его рассмотрения в соответствии с правовым актом администрации муниципального района (городского округа) с учетом настоящего Положения.
9. Если по мнению Исполнителя решение поставленных в сообщении из открытых источников вопросов не относится к компетенции его органа исполнительной власти, Исполнитель в течение 9 часов с момента его получения возвращает сообщение Куратору.
В случае, если по итогам проведенных Куратором консультаций (в том числе с использованием видеоконференцсвязи) с представителем соответствующего органа исполнительной власти принимается решение о необходимости подготовки ответа Исполнителем, вернувшим сообщение, то Куратор повторно направляет сообщение Исполнителю.
10. Подготовка и размещение ответа на сообщение из открытых источников осуществляется не позднее 24 часов с момента выявления сообщения из открытых источников Куратором, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 и 15 настоящего Положения.
11. Исполнитель подготавливает проект ответа (промежуточного ответа) на сообщение из открытых источников или запрос (уточнение) и не позднее чем за 3 часа до истечения срока, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения, направляет его на согласование Куратору.
12. Куратор в течение 3 часов с момента поступления проекта ответа на сообщение из открытых источников или запроса (уточнения) согласовывает его либо направляет на доработку Исполнителю.
13. Направленный на доработку проект ответа на сообщение из открытых источников должен быть доработан Исполнителем и направлен на повторное согласование Куратору в течение 20 часов после поступления проекта ответа на сообщение из открытых источников на доработку.
14. Согласованный Куратором ответ на сообщение из открытых источников в течение 30 минут с момента согласования размещается Исполнителем в социальной сети, в которой было размещено сообщение из открытого источника.
15. В случае, если дается промежуточный ответ на сообщение из открытых источников, то устанавливается новый срок, необходимый для направления окончательного проекта ответа, при этом срок определяет Исполнитель в зависимости от обстоятельств обращения и времени, требуемого для решения проблемы, обозначенной в сообщении.
16. В случае, если сообщение из открытых источников содержит вопросы, решение которых входит в полномочия нескольких Исполнителей:
очередность подготовки информации Исполнителями, последнего Исполнителя определяет Куратор;
Исполнитель, подготовивший необходимую информацию для подготовки общего ответа, в части, касающейся своих полномочий, направляет ее Куратору;
направление каждым Исполнителем информации, необходимой для подготовки общего проекта ответа, составляет не более 2 часов с момента поступления Исполнителю сообщения из открытых источников для подготовки информации (общего ответа);
проект общего ответа на сообщение из открытых источников готовит последний Исполнитель с учетом информации предыдущих Исполнителей по данному сообщению из открытых источников.
17. При поступлении повторного сообщения из открытых источников по ранее рассмотренному вопросу Куратор направляет его в орган исполнительной власти, к полномочиям которого отнесено решение вопросов, содержащихся в сообщении, для оперативного принятия мер по решению указанного вопроса и для подготовки ответа.
Ответ на повторное сообщение из открытых источников должен содержать информацию о принятых мерах или о ходе решения вопроса.
Подготовка и размещение в социальной сети ответа на повторное сообщение из открытых источников осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 16 настоящего Положения.
18. Ответ на сообщение из открытых источников должен соответствовать формату общения в социальной сети и содержать информацию по существу заданного вопроса (с приложением подтверждающих фото- или видеоматериалов при их наличии).
19. Не подлежат обработке и ответу сообщения из открытых источников, в которых содержатся сведения о намерениях причинить вред другому лицу, нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, а также комментарии и сообщения пользователей, нарушающие требования законодательства.
20. Ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в проекте ответа, а также за соблюдение сроков ее предоставления Куратору возлагается на Исполнителя.
21. В случае выявления недостатков в работе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с сообщениями из открытых источников информация об этом направляется соответственно курирующему заместителю Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан согласно распределению обязанностей в Правительстве Республики Башкортостан, главе администрации соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан для принятия мер реагирования (в том числе для организации привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности).
Информация о недостатках в форме аналитической справки также предоставляется заместителям Руководителя Администрации Главы в соответствии с курируемыми вопросами.
22. Куратор ежедневно и еженедельно формирует сводную информацию о работе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в социальных сетях, качестве этой работы, соблюдении сроков и динамике сообщений из открытых источников (далее - сводная информация) и представляет начальнику Управления по социальным коммуникациям. Начальник Управления по социальным коммуникациям либо Куратор по его поручению докладывает сводную информацию заместителям Руководителя Администрации Главы. По поручению Руководителя Администрации Главы или его заместителей начальник Управления по социальным коммуникациям либо Куратор докладывают информацию заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
23. Незамедлительному докладу Главе Республики Башкортостан подлежит информация о сообщениях из открытых источников, носящих социально и общественно значимый характер, а также о повышенной социальной активности по вопросам, требующим оперативного решения.
