1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанной субсидии, а также порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
1.2. Субсидия предоставляется муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, установленным статьями 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - расходные обязательства).
1.3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством финансов области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является недостаток собственных средств в бюджетах муниципальных образований на исполнение расходных обязательств и (или) снижение финансовой помощи i-му муниципальному образованию, утвержденной на текущий финансовый год, по сравнению с размером финансовой помощи, причитающейся i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год (первый и второй годы планового периода).
1.5. Распределение субсидии между муниципальными образованиями производится в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Порядку.
1.6. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) заключение главой муниципального образования и министерством финансов области соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по утверждаемой министерством финансов области типовой форме в соответствии с требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства области от 23 марта 2009 г. N 95 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - постановление Правительства области от 23 марта 2009 г. N 95);
б) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (первый, второй годы планового периода) бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципальных образований в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования. Соблюдение условия, установленного настоящим подпунктом, не требуется в случае, если решение о бюджете муниципального образования не вступило в силу с начала текущего финансового года и в муниципальном образовании осуществляется временное управление бюджетом в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.8. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета определяется в зависимости от доли в бюджетах муниципальных образований дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - доля дотаций в собственных доходах бюджета).
Для муниципальных образований, доля дотаций в собственных доходах бюджета которых составляет:
менее 5% - уровень софинансирования из областного бюджета составляет 94%;
от 5% до 20% - уровень софинансирования из областного бюджета составляет 95%;
от 20% до 50% - уровень софинансирования из областного бюджета составляет 96%;